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    標題:便民服務工作制度
    索引號:11152501011663213R/2020-01128 發文字號:
    發文機構:市市場監督管理局 信息分類: 回應關切 電子政務
    概述:便民服務工作制度
    成文日期:2020-06-19 公開日期:2020-06-19 廢止日期: 有效性:
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    便民服務工作制度

    來源:市市場監督管理局  發布日期:2020-06-19 15:26

     

     

     

    便民服務工作制度

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    二連浩特市市場監督管理局

    2019年

     

     

     

     

     

     

     

      

     

    二連市市場監督管理局聯系服務群眾制度……………………3  

    二連市市場監督管理局一次性告知制度………………………6    

    二連市市場監督管理局首問責任制度………………………7 

    二連市市場監督管理局限時辦結制度…………………………9

    二連市市場監督管理局登記注冊窗口工作制度………………11

    二連市市場監督管理局登記注冊窗口工作規范………………14

      

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    二連浩特市市場監督管理局

    聯系服務群眾制度

     

    為進一步促進工作人員思想政治建設、作風紀律建設、業務素質建設、廉潔自律建設,做到政務服務規范化、制度化,為社會和區域經濟發展提供文明、優質、高效、便捷的服務,樹立政府機關良好形象,特制定本制度。

    一、指導思想

    做好黨員聯系和服務群眾工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,密切黨同人民群眾的血肉聯系,拓展黨員聯系群眾的途徑,豐富黨員服務群眾的內容,暢通群眾表達意愿的渠道,努力解決群眾工作、生活中的實際問題,團結帶領群眾共同實現黨提出的各項任務。

    二、工作要求

    (一)尊重和維護群眾的合法權益。尊重和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益,自覺同侵害群眾合法權益的行為作斗爭。

    (二)聽取和反映群眾的意見。經常深入群眾,了解群眾情緒,傾聽群眾呼聲,反映群眾的意愿和要求。

    (三)幫助群眾解決實際困難。關心群眾疾苦,為群眾做好事、辦實事、解難事,解決群眾生產生活中最迫切的實際困難和問題。

    (四)虛心向群眾學習。尊重群眾的首創精神,善于發現群眾中的先進典型,及時總結和宣傳群眾創造的有益經驗,在聯系和服務群眾的過程中吸取營養、經受鍛煉、接受監督。

    (五)做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規,教育引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系,凝聚群眾力量。

    三、聯系服務群眾的內容

    (一)積極宣傳并帶領群眾認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,模范遵守國家的法律法規,維護群眾的正當權益。

    (二)妥善處理群眾中的矛盾,做好群眾的思想疏導工作,搞好同志間的團結。

    (三)經常聽取并及時向黨支部反映群眾對黨支部和黨員的意見和要求。

    (四)引導群眾樹立主人翁思想,幫助群眾解決工作中的困難和問題,正確處理好國家、集體、個人三者利益的關系。

    (五)關心和改善人民群眾生活,在條件允許的情況下,盡量幫助群眾解決生活中的實際困難。

    四、聯系群眾的范圍

    (一)入黨積極分子。主要是幫助他們提高對黨的認識,考察對黨的方針政策的理解和執行情況。 

    (二)一般群眾。主要是關心了解他們的工作和生活,聽取意見建議,開展幫扶活動。

    (三)困難群眾。主要幫助他們解決工作、生活、思想等方面的實際困難和問題。  

    五、聯系群眾的途徑

    (一)召開群眾座談會,聽取群眾對黨支部、黨員干部和普通黨員的民主評議,聽取群眾對本部門工作的意見和要求。

    (二)深入基層密切黨群、干群關系。重大節日和重大情況,要有組織地進行送溫暖、慰問活動。  

    (三)采取個別走訪、談心和召開座談會等形式,了解群眾的意見和要求,關心并盡可能幫助群眾解決實際困難和問題。

    六、檢查與監督

    (一)聯系群眾、服務群眾制度的落實,由黨組書記和黨支部書記共同負責,領導班子成員對分管工作負責,督促檢查責任部門和責任人抓好落實。

    (二)每年對聯系群眾、服務群眾制度的落實情況進行一次檢查,并采取適當方式進行群眾滿意度測評,聽取意見。對制度不落實、群眾不滿意的問題,認真進行整改。檢查、測評、整改情況要向群眾進行通報。

    二連浩特市市場監督管理局

    一次性告知制度

     

    一、一次性告知制度是指當事人到市場監督局辦理有關事務或咨詢有關事項時,因手續、材料不完備,需退回補辦的或不完全具備條件不予受理的,負責接待或辦理的責任人應當一次性告知需補辦的材料、手續或不予受理的理由。

    二、責任人對當事人需辦理的有關事務或咨詢的有關事項負有一次性告知責任。能辦理的事項應及時辦理;條件不符合或手續不全的,應一次性告知相關要求、條件和應提交的材料。

    三、責任人對當事人需辦理有關事務應負有負責到底的責任。在當事人提交齊全手續或材料后,應予受理,并按有關規定及時辦理。

    四、對當事人所辦事項,法律法規和規范性文件規定不很明確的或情況比較特殊的,責任人應當在詳細了解的基礎上,及時請示部門領導,共同研究確定應提交哪些材料,并告知當事人。

    五、責任人違反本制度規定的,要進行嚴肅處理。對沒有做到一次性告知,造成當事人反復多次上門咨詢的責任人視情節輕重,給予批評教育、待崗和紀律處理。

     

    二連浩特市市場監督管理局

    首問責任制

     

    為切實轉變工作作風,簡化辦事程序、提高工作效率、方便辦事群眾,樹立良好形象,特制定本規定。

    一、首問責任制是指第一位接受來訪、來電的工作人員,負責現場處理或引導辦理有關事宜,使之得以及時、有效辦理的責任制度。

    二、首問責任人是指第一位接受來訪、來電、現場處理市場監管局工作人員。

    三、實行首問負責制,要求機關全體工作人員必須熟悉本科室工作職能和辦事程序,明確自身崗位職責,了解機關各部門的基本崗位職責和工作流程;加強業務學習,提高業務能力和水平,做到內強素質,外樹形象。

    四、首問責任人在接受來訪、來電、現場處理時,要做到積極主動、熱情接待、耐心聽講、用語文明、認真受理,服務周到。并認真傾聽情況和意見,耐心解釋和答復當事人提出的有關問題,努力讓當事人滿意,嚴禁“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞以及簡單生硬地對當事人的辦事請求和詢問予以回絕。

    五、辦理各類來電、來訪、現場處理,必須既要準確,又要掌握政策,堅持實事求是的原則。對于不清楚、掌握不準確的,或來訪者反映涉及重大政策或信訪問題,應及時向分管領導或主要領導報告。

    六、對反映的問題涉及多個部門,一時難以確定由誰主管的,應將來訪者引到辦公室,由辦公室負責接待、協調處理和反饋。

    七、對屬于首問責任人崗位職責范圍內的事宜要及時認真負責處理、答復,并一次性告知相關的辦事程序及要求,能辦的事項,應及時辦理,條件不符合或手續不全的,應耐心地做好解釋、說明、指導工作。

    八、對屬于首問責任人以外科室職責范圍的事宜,首問責任人要在簡要詢問有關情況后,應負責及時耐心、詳細告知當事人承辦該事務的具體科室及所處位置,必要時帶領當事人到相關科室或經辦同志處,并做好接洽工作。

    九、經辦同志不在時,首問責任人應及時聯系,并向來訪者做好聯系結果的解釋、說明,如經辦人員無法當時返回辦理,首問責任人應當作好記錄進行轉達或代為轉交材料,幫助約定辦理時間,并負責在事后將來訪者情況轉告科室負責人或具體經辦人。

    十、對不屬于市場監管職責范圍內的事,首問責任人也要熱情接待,告知應找哪個部門,并盡自己所知給予指導和幫助。

    十一、首問責任人不履行首問責任制相關規定,發生推諉、責難、態度惡劣等現象,一經群眾舉報并查實,視情節輕重給予相應處理。

    二連浩特市市場監督管理局

    限時辦結制度

     

    第一條 為進一步提高行政服務效率,優化政務環境,結合市場監管工作實際,制定本制度。

    第二條 本制度所稱的限時辦結制度,是指對公民、法人或其他組織(以下統稱為辦事人員)向市場監管部門咨詢、辦理行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務事項,市場監管機關應當在法律、法規、規章規定的時限或承諾的時限內辦結并予以答復的制度。

    第三條 法律、法規、規章對辦理的事項有明確時限規定的,所承諾的辦結時限必須在規定的時限之內。法律、法規、規章對辦理事項沒有規定辦理時限的,應根據具體情況,按照便民高效的原則,參照法律、法規和規章規定的同類事項辦理時限,合理確定承諾辦結時限。能夠當場辦結的,應當場辦理。

    第四條 辦事人員提交的材料齊全,符合法定形式,當場予以受理;辦事人員提交的材料不齊全,或不符合法定形式,登記機構不予受理的,應當場向辦事人員一次性告知需補正的文件、材料。

    第五條 應向辦事人員承諾所辦事項的辦結或者答復時限,并在有關回執中填寫清楚。

    第六條 限時辦結的時限以工作日計算。文件、材料不齊全或不符合法定形式的,應當按照規定一次性告知辦事人員需補正的證件、材料,其辦理時限從收到辦事人員補正文件、材料的次日起計算。

    第七條 申請事項不需要進行審批或者確認登記的,或者不屬于本部門職責范圍的,首辦責任人應當在規定的時限內告知辦事人員,并出具書面憑證。送達書面憑證之日即為辦結或者答復的日期。

    第八條 對特別緊急、重大的事項,應當特事特辦、急事先辦;條件齊備,當場辦結。

    因特殊情況不能按時限辦結確需要延期的,工作人員應當在時限屆滿前,按照《行政許可法》的規定,以書面形式提出延期申請,并說明理由,由受理該事項的部門主要負責人簽署意見,報單位負責人批準后方可延期。 批準延期的,市場監管部門應當在時限屆滿前以書面形式告知行政管理相對人原因和理由,并同時告知辦結時限。

     

     

     

     

     

    二連浩特市市場監督管理局

    登記注冊窗口工作制度

      

    為進一步轉變政府職能,努力把登記注冊窗口打造成“展示良好形象的示范窗口,根據《二連浩特市市場監管系統企業登記窗口規范化建設實施意見》的要求,制定如下工作制度。
      “審核合一制度”和“AB角制度”。受理人員對企業的登記申請實行全程負責制。受理人員是落實審核合一制度的第一責任人,對企業的登記咨詢、名稱預先核準、登記申請材料審查、營業執照頒發實行全程負責。兩位同班登記窗口工作人員互為“AB角”,即A角因故不在崗時,由B角及時替崗,并將工作情況及時告知A角。
      政務服務承諾制度。對企業提交材料齊全、符合規定形式的,名稱預先核準實行當場辦結制度;企業登記3個工作日內辦結,個體工商戶登記1個工作日內辦結;符合當場登記條件的,應當當場作出書面的登記決定。
      注冊科長帶班制度。登記大廳配備一名科長帶班,具體負責督促大廳值班人員落實登記大廳的各項制度及承諾事項,解答企業咨詢,受理企業投訴,協調處理出現的問題以及登記窗口工作人員的出勤等情況。
      請示制度。登記窗口工作人員對業務中遇到的新問題和疑難點,要及時向帶班科長、分管領導或上級機關請示,避免作出不規范的行政行為。
        考勤制度。窗口工作人員要嚴格遵守工作人員考勤制度,按時上下班。工作時間不得隨意串崗和擅自脫崗,如因特殊情況需暫時離崗的,要告知同事去向;離崗半日以上的,要向帶班領導請假,不得擅自離崗、空崗;因故請假導致缺崗的,帶班領導要及時安排替崗。

    過錯責任追究制度。登記窗口工作人員要嚴格按照各自權限履行職責,違反規定的嚴格按照有關規定追究過錯責任。
      文明服務。登記窗口工作人員要做到態度和藹、熱情周到、語氣親切、表達清楚,堅持精心、熱心、耐心、專心、細心“五心”服務;統一使用文明用語,嚴禁使用服務忌語,言談舉止文明,不大聲喧嘩,不聚堆聊天,不吃零食,不嬉笑打鬧,;名稱核準、受理、審核、繳費、領照等業務實行一條龍服務。
      儀表形象。登記窗口工作人員工作時間要嚴格按照著裝要求,統一著市場監管標志服裝,肩章、領花、胸牌佩帶齊全,衣著整潔,不得佩帶標志以外的其他飾物,不得化濃妝。
      工作秩序。登記窗口要按照“整潔美觀、規范合理、方便工作”的原則布置辦公場所,辦公物品(電腦、打印機、電話、筆筒(架)、水杯等要擺放整齊,使辦公桌面、臺面整齊有序,不擺放與登記無關的物品。因工作需要臨時放在辦公桌上的物品,在工作完成后及時放回原處。下班后要對辦公桌面、臺面物品進行整理,坐椅推回桌洞,做到整齊劃一。
      工作紀律。窗口工作人員要嚴格執行登記窗口工作和服務紀律,嚴格依法行政,熱情服務。工作時間不得網上瀏覽與業務工作無關的網頁、網站,不準玩游戲、聊天、看電影等;嚴格執行國家工商總局“六項禁令”,對違犯者,要嚴肅處理。
     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    二連浩特市市場監督管理局

    登記注冊科窗口工作規范

      

    第一條  窗口建設堅持依法行政、高效廉潔、公開透明、文明服務的原則,努力實現登記工作制度化、程序化、標準化、規范化,把窗口建設成為經濟發展服務和展示市場監管良好形象的窗口。
      第二條  窗口體現一站式管理、一條龍服務、一個窗口對外的原則和要求。
      第三條  實行審核合一制。明確責任,規范行為,抓好監督。
      第四條  實行一次告知制。受理人員在接待申請人咨詢、登記辦理過程中,要一次性向申請人說明各類登記的辦理程序、辦結時限及需要的全部文件、證件等資料或者需要補充、完善的文件、證件等資料。對服務對象所辦業務, 要一次了解清楚、一次答復清楚;材料齊全后,一次辦理完畢。
      第五條  實行特事特辦制。對需要特殊服務的企業,實行特事特辦、急事急辦。
      第六條  實行服務承諾制。嚴格按照承諾的時限辦理營業執照,名稱預先核準本轄區冠名當場辦結,冠市名1日內辦結。企業設立登記、變更登記、注銷登記3個工作日內辦結。
      第七條  實行A、B角工作制。每項登記業務都明確有A、B兩個以上責任人,當A角不在崗時,由B角負責受理和辦理。
      第八條  實行咨詢熱線制度。登記咨詢電話為7533665?! ?  

    第九條  建立健全和完善各項規章制度,建立嚴格的工作考核、獎懲機制,堅持用制度管人、管事,確保制度落實到位。
      第十條  進一步提高企業登記管理人員業務能力和水平。采取得力措施,切實抓好登記注冊人員的教育培訓,做到經?;?、制度化。從實際出發,制定學習計劃,加強法律法規、專業技能知識更新、綜合素質培訓,建立培訓考核達標制度,保證培訓效果。堅持持證上崗制度,全面提高履行崗位職責的能力。
      第十一條  加快推進企業登記管理信息化進程。盡快提高和促進企業登記管理人員提高計算機專業水平,實行企業登記管理業務上網和信息錄入制度,建立辦理網上業務崗位責任制,保障登記管理業務網上安全運行。
      第十二條  堅持原則,秉公辦事,不得以職務之便謀取私利,不得以任何形式吃、拿、卡、要,不準損壞工商部門和政府形象,勤政廉潔,優質服務,樹立人民公仆的良好形象。
      第十三條  窗口工作人員要嚴格按照上級要求規范自己的言行,嚴格執行國家局的八項禁令。

     

    標題 便民服務工作制度
    索引號 11152501011663213R/2020-01128
    發文機關 市市場監督管理局
    發文字號
    信息分類 回應關切 電子政務
    成文日期 2020-06-19
    發布日期 2020-06-19

     

     

     

    便民服務工作制度

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    二連浩特市市場監督管理局

    2019年

     

     

     

     

     

     

     

      

     

    二連市市場監督管理局聯系服務群眾制度……………………3  

    二連市市場監督管理局一次性告知制度………………………6    

    二連市市場監督管理局首問責任制度………………………7 

    二連市市場監督管理局限時辦結制度…………………………9

    二連市市場監督管理局登記注冊窗口工作制度………………11

    二連市市場監督管理局登記注冊窗口工作規范………………14

      

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    二連浩特市市場監督管理局

    聯系服務群眾制度

     

    為進一步促進工作人員思想政治建設、作風紀律建設、業務素質建設、廉潔自律建設,做到政務服務規范化、制度化,為社會和區域經濟發展提供文明、優質、高效、便捷的服務,樹立政府機關良好形象,特制定本制度。

    一、指導思想

    做好黨員聯系和服務群眾工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,密切黨同人民群眾的血肉聯系,拓展黨員聯系群眾的途徑,豐富黨員服務群眾的內容,暢通群眾表達意愿的渠道,努力解決群眾工作、生活中的實際問題,團結帶領群眾共同實現黨提出的各項任務。

    二、工作要求

    (一)尊重和維護群眾的合法權益。尊重和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益,自覺同侵害群眾合法權益的行為作斗爭。

    (二)聽取和反映群眾的意見。經常深入群眾,了解群眾情緒,傾聽群眾呼聲,反映群眾的意愿和要求。

    (三)幫助群眾解決實際困難。關心群眾疾苦,為群眾做好事、辦實事、解難事,解決群眾生產生活中最迫切的實際困難和問題。

    (四)虛心向群眾學習。尊重群眾的首創精神,善于發現群眾中的先進典型,及時總結和宣傳群眾創造的有益經驗,在聯系和服務群眾的過程中吸取營養、經受鍛煉、接受監督。

    (五)做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規,教育引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系,凝聚群眾力量。

    三、聯系服務群眾的內容

    (一)積極宣傳并帶領群眾認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,模范遵守國家的法律法規,維護群眾的正當權益。

    (二)妥善處理群眾中的矛盾,做好群眾的思想疏導工作,搞好同志間的團結。

    (三)經常聽取并及時向黨支部反映群眾對黨支部和黨員的意見和要求。

    (四)引導群眾樹立主人翁思想,幫助群眾解決工作中的困難和問題,正確處理好國家、集體、個人三者利益的關系。

    (五)關心和改善人民群眾生活,在條件允許的情況下,盡量幫助群眾解決生活中的實際困難。

    四、聯系群眾的范圍

    (一)入黨積極分子。主要是幫助他們提高對黨的認識,考察對黨的方針政策的理解和執行情況。 

    (二)一般群眾。主要是關心了解他們的工作和生活,聽取意見建議,開展幫扶活動。

    (三)困難群眾。主要幫助他們解決工作、生活、思想等方面的實際困難和問題。  

    五、聯系群眾的途徑

    (一)召開群眾座談會,聽取群眾對黨支部、黨員干部和普通黨員的民主評議,聽取群眾對本部門工作的意見和要求。

    (二)深入基層密切黨群、干群關系。重大節日和重大情況,要有組織地進行送溫暖、慰問活動。  

    (三)采取個別走訪、談心和召開座談會等形式,了解群眾的意見和要求,關心并盡可能幫助群眾解決實際困難和問題。

    六、檢查與監督

    (一)聯系群眾、服務群眾制度的落實,由黨組書記和黨支部書記共同負責,領導班子成員對分管工作負責,督促檢查責任部門和責任人抓好落實。

    (二)每年對聯系群眾、服務群眾制度的落實情況進行一次檢查,并采取適當方式進行群眾滿意度測評,聽取意見。對制度不落實、群眾不滿意的問題,認真進行整改。檢查、測評、整改情況要向群眾進行通報。

    二連浩特市市場監督管理局

    一次性告知制度

     

    一、一次性告知制度是指當事人到市場監督局辦理有關事務或咨詢有關事項時,因手續、材料不完備,需退回補辦的或不完全具備條件不予受理的,負責接待或辦理的責任人應當一次性告知需補辦的材料、手續或不予受理的理由。

    二、責任人對當事人需辦理的有關事務或咨詢的有關事項負有一次性告知責任。能辦理的事項應及時辦理;條件不符合或手續不全的,應一次性告知相關要求、條件和應提交的材料。

    三、責任人對當事人需辦理有關事務應負有負責到底的責任。在當事人提交齊全手續或材料后,應予受理,并按有關規定及時辦理。

    四、對當事人所辦事項,法律法規和規范性文件規定不很明確的或情況比較特殊的,責任人應當在詳細了解的基礎上,及時請示部門領導,共同研究確定應提交哪些材料,并告知當事人。

    五、責任人違反本制度規定的,要進行嚴肅處理。對沒有做到一次性告知,造成當事人反復多次上門咨詢的責任人視情節輕重,給予批評教育、待崗和紀律處理。

     

    二連浩特市市場監督管理局

    首問責任制

     

    為切實轉變工作作風,簡化辦事程序、提高工作效率、方便辦事群眾,樹立良好形象,特制定本規定。

    一、首問責任制是指第一位接受來訪、來電的工作人員,負責現場處理或引導辦理有關事宜,使之得以及時、有效辦理的責任制度。

    二、首問責任人是指第一位接受來訪、來電、現場處理市場監管局工作人員。

    三、實行首問負責制,要求機關全體工作人員必須熟悉本科室工作職能和辦事程序,明確自身崗位職責,了解機關各部門的基本崗位職責和工作流程;加強業務學習,提高業務能力和水平,做到內強素質,外樹形象。

    四、首問責任人在接受來訪、來電、現場處理時,要做到積極主動、熱情接待、耐心聽講、用語文明、認真受理,服務周到。并認真傾聽情況和意見,耐心解釋和答復當事人提出的有關問題,努力讓當事人滿意,嚴禁“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞以及簡單生硬地對當事人的辦事請求和詢問予以回絕。

    五、辦理各類來電、來訪、現場處理,必須既要準確,又要掌握政策,堅持實事求是的原則。對于不清楚、掌握不準確的,或來訪者反映涉及重大政策或信訪問題,應及時向分管領導或主要領導報告。

    六、對反映的問題涉及多個部門,一時難以確定由誰主管的,應將來訪者引到辦公室,由辦公室負責接待、協調處理和反饋。

    七、對屬于首問責任人崗位職責范圍內的事宜要及時認真負責處理、答復,并一次性告知相關的辦事程序及要求,能辦的事項,應及時辦理,條件不符合或手續不全的,應耐心地做好解釋、說明、指導工作。

    八、對屬于首問責任人以外科室職責范圍的事宜,首問責任人要在簡要詢問有關情況后,應負責及時耐心、詳細告知當事人承辦該事務的具體科室及所處位置,必要時帶領當事人到相關科室或經辦同志處,并做好接洽工作。

    九、經辦同志不在時,首問責任人應及時聯系,并向來訪者做好聯系結果的解釋、說明,如經辦人員無法當時返回辦理,首問責任人應當作好記錄進行轉達或代為轉交材料,幫助約定辦理時間,并負責在事后將來訪者情況轉告科室負責人或具體經辦人。

    十、對不屬于市場監管職責范圍內的事,首問責任人也要熱情接待,告知應找哪個部門,并盡自己所知給予指導和幫助。

    十一、首問責任人不履行首問責任制相關規定,發生推諉、責難、態度惡劣等現象,一經群眾舉報并查實,視情節輕重給予相應處理。

    二連浩特市市場監督管理局

    限時辦結制度

     

    第一條 為進一步提高行政服務效率,優化政務環境,結合市場監管工作實際,制定本制度。

    第二條 本制度所稱的限時辦結制度,是指對公民、法人或其他組織(以下統稱為辦事人員)向市場監管部門咨詢、辦理行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務事項,市場監管機關應當在法律、法規、規章規定的時限或承諾的時限內辦結并予以答復的制度。

    第三條 法律、法規、規章對辦理的事項有明確時限規定的,所承諾的辦結時限必須在規定的時限之內。法律、法規、規章對辦理事項沒有規定辦理時限的,應根據具體情況,按照便民高效的原則,參照法律、法規和規章規定的同類事項辦理時限,合理確定承諾辦結時限。能夠當場辦結的,應當場辦理。

    第四條 辦事人員提交的材料齊全,符合法定形式,當場予以受理;辦事人員提交的材料不齊全,或不符合法定形式,登記機構不予受理的,應當場向辦事人員一次性告知需補正的文件、材料。

    第五條 應向辦事人員承諾所辦事項的辦結或者答復時限,并在有關回執中填寫清楚。

    第六條 限時辦結的時限以工作日計算。文件、材料不齊全或不符合法定形式的,應當按照規定一次性告知辦事人員需補正的證件、材料,其辦理時限從收到辦事人員補正文件、材料的次日起計算。

    第七條 申請事項不需要進行審批或者確認登記的,或者不屬于本部門職責范圍的,首辦責任人應當在規定的時限內告知辦事人員,并出具書面憑證。送達書面憑證之日即為辦結或者答復的日期。

    第八條 對特別緊急、重大的事項,應當特事特辦、急事先辦;條件齊備,當場辦結。

    因特殊情況不能按時限辦結確需要延期的,工作人員應當在時限屆滿前,按照《行政許可法》的規定,以書面形式提出延期申請,并說明理由,由受理該事項的部門主要負責人簽署意見,報單位負責人批準后方可延期。 批準延期的,市場監管部門應當在時限屆滿前以書面形式告知行政管理相對人原因和理由,并同時告知辦結時限。

     

     

     

     

     

    二連浩特市市場監督管理局

    登記注冊窗口工作制度

      

    為進一步轉變政府職能,努力把登記注冊窗口打造成“展示良好形象的示范窗口,根據《二連浩特市市場監管系統企業登記窗口規范化建設實施意見》的要求,制定如下工作制度。
      “審核合一制度”和“AB角制度”。受理人員對企業的登記申請實行全程負責制。受理人員是落實審核合一制度的第一責任人,對企業的登記咨詢、名稱預先核準、登記申請材料審查、營業執照頒發實行全程負責。兩位同班登記窗口工作人員互為“AB角”,即A角因故不在崗時,由B角及時替崗,并將工作情況及時告知A角。
      政務服務承諾制度。對企業提交材料齊全、符合規定形式的,名稱預先核準實行當場辦結制度;企業登記3個工作日內辦結,個體工商戶登記1個工作日內辦結;符合當場登記條件的,應當當場作出書面的登記決定。
      注冊科長帶班制度。登記大廳配備一名科長帶班,具體負責督促大廳值班人員落實登記大廳的各項制度及承諾事項,解答企業咨詢,受理企業投訴,協調處理出現的問題以及登記窗口工作人員的出勤等情況。
      請示制度。登記窗口工作人員對業務中遇到的新問題和疑難點,要及時向帶班科長、分管領導或上級機關請示,避免作出不規范的行政行為。
        考勤制度。窗口工作人員要嚴格遵守工作人員考勤制度,按時上下班。工作時間不得隨意串崗和擅自脫崗,如因特殊情況需暫時離崗的,要告知同事去向;離崗半日以上的,要向帶班領導請假,不得擅自離崗、空崗;因故請假導致缺崗的,帶班領導要及時安排替崗。

    過錯責任追究制度。登記窗口工作人員要嚴格按照各自權限履行職責,違反規定的嚴格按照有關規定追究過錯責任。
      文明服務。登記窗口工作人員要做到態度和藹、熱情周到、語氣親切、表達清楚,堅持精心、熱心、耐心、專心、細心“五心”服務;統一使用文明用語,嚴禁使用服務忌語,言談舉止文明,不大聲喧嘩,不聚堆聊天,不吃零食,不嬉笑打鬧,;名稱核準、受理、審核、繳費、領照等業務實行一條龍服務。
      儀表形象。登記窗口工作人員工作時間要嚴格按照著裝要求,統一著市場監管標志服裝,肩章、領花、胸牌佩帶齊全,衣著整潔,不得佩帶標志以外的其他飾物,不得化濃妝。
      工作秩序。登記窗口要按照“整潔美觀、規范合理、方便工作”的原則布置辦公場所,辦公物品(電腦、打印機、電話、筆筒(架)、水杯等要擺放整齊,使辦公桌面、臺面整齊有序,不擺放與登記無關的物品。因工作需要臨時放在辦公桌上的物品,在工作完成后及時放回原處。下班后要對辦公桌面、臺面物品進行整理,坐椅推回桌洞,做到整齊劃一。
      工作紀律。窗口工作人員要嚴格執行登記窗口工作和服務紀律,嚴格依法行政,熱情服務。工作時間不得網上瀏覽與業務工作無關的網頁、網站,不準玩游戲、聊天、看電影等;嚴格執行國家工商總局“六項禁令”,對違犯者,要嚴肅處理。
     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    二連浩特市市場監督管理局

    登記注冊科窗口工作規范

      

    第一條  窗口建設堅持依法行政、高效廉潔、公開透明、文明服務的原則,努力實現登記工作制度化、程序化、標準化、規范化,把窗口建設成為經濟發展服務和展示市場監管良好形象的窗口。
      第二條  窗口體現一站式管理、一條龍服務、一個窗口對外的原則和要求。
      第三條  實行審核合一制。明確責任,規范行為,抓好監督。
      第四條  實行一次告知制。受理人員在接待申請人咨詢、登記辦理過程中,要一次性向申請人說明各類登記的辦理程序、辦結時限及需要的全部文件、證件等資料或者需要補充、完善的文件、證件等資料。對服務對象所辦業務, 要一次了解清楚、一次答復清楚;材料齊全后,一次辦理完畢。
      第五條  實行特事特辦制。對需要特殊服務的企業,實行特事特辦、急事急辦。
      第六條  實行服務承諾制。嚴格按照承諾的時限辦理營業執照,名稱預先核準本轄區冠名當場辦結,冠市名1日內辦結。企業設立登記、變更登記、注銷登記3個工作日內辦結。
      第七條  實行A、B角工作制。每項登記業務都明確有A、B兩個以上責任人,當A角不在崗時,由B角負責受理和辦理。
      第八條  實行咨詢熱線制度。登記咨詢電話為7533665?! ?  

    第九條  建立健全和完善各項規章制度,建立嚴格的工作考核、獎懲機制,堅持用制度管人、管事,確保制度落實到位。
      第十條  進一步提高企業登記管理人員業務能力和水平。采取得力措施,切實抓好登記注冊人員的教育培訓,做到經?;?、制度化。從實際出發,制定學習計劃,加強法律法規、專業技能知識更新、綜合素質培訓,建立培訓考核達標制度,保證培訓效果。堅持持證上崗制度,全面提高履行崗位職責的能力。
      第十一條  加快推進企業登記管理信息化進程。盡快提高和促進企業登記管理人員提高計算機專業水平,實行企業登記管理業務上網和信息錄入制度,建立辦理網上業務崗位責任制,保障登記管理業務網上安全運行。
      第十二條  堅持原則,秉公辦事,不得以職務之便謀取私利,不得以任何形式吃、拿、卡、要,不準損壞工商部門和政府形象,勤政廉潔,優質服務,樹立人民公仆的良好形象。
      第十三條  窗口工作人員要嚴格按照上級要求規范自己的言行,嚴格執行國家局的八項禁令。

     



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