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    標題:二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市草原旅游發展管理暫行辦法》的通知
    索引號:1152501011663205Y/2020-01224 發文字號:
    發文機構:市人民政府辦公室 信息分類: 政府規范性文件;市政府文件 其他
    概述:二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市草原旅游發展管理暫行辦法》的通知
    成文日期:2020-06-17 公開日期:2020-06-17 廢止日期: 有效性:
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    二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市草原旅游發展管理暫行辦法》的通知

    來源:市人民政府辦公室  發布日期:2020-06-17 09:19

    二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市草原旅游發展管理暫行辦法》的通知

     

    市直各委、辦、局,邊境經濟合作區管委會,格日勒敖都蘇木政府,相關企事業單位:

      經市政府研究同意,現將《二連浩特市草原旅游發展管理暫行辦法》印發給你們,請認真組織實施。

      

     

     

                                                           2020年6月17日

     

     

     

    二連浩特市草原旅游發展管理暫行辦法

      第一章 總 則

      第一條 為規范草原旅游發展,促進草原旅游科學、有序、健康發展,按照“生態優先,綠色環保,高質量發展”原則,依據《中華人民共和國旅游法》《內蒙古自治區旅游條例》和《錫林郭勒盟牧人之家經營管理辦法》,結合我市實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱草原旅游發展,是指在二連浩特市草原旅游發展規劃區域內開辦的,依托草原生態風光、民俗文化、生產生活等要素,為游客提供觀光、娛樂、休閑、體驗、住宿、餐飲、購物等旅游服務行為。

      第三條 文化旅游業發展是我市產業結構調整的客觀需要,發展草原旅游,對推進農牧業轉變發展方式、農牧民增加收入、擴大就業、脫貧致富等具有重要的意義。

      第四條 二連浩特市轄區內草原旅游發展應符合《二連浩特市草原旅游發展專項規劃》,堅持保護環境、注重特色、突出文化、科學管理、持續發展的原則,實現生態效益、經濟效益和社會效益的相互統一。

      第五條 在二連浩特市轄區范圍內的已建、新建、改擴建的草原旅游經營主體應當遵守本辦法。

      第六條 草原旅游發展實行“統一領導、屬地管理”的原則。在經營活動中按照國家規定依法取得營業執照,法律法規需經相關部門許可的應取得相應許可。同時應當依法經營、公平競爭、誠實守信,自覺遵守相關政策法規,主動接受相關部門的監督檢查。

      第七條 市文體旅游廣電局作為旅游行業主管部門,協同格蘇木政府、自然資源局、生態環境分局、農牧和水務局、衛生健康委員會、市場監督管理局、公安局、消防救援隊等職能部門共同做好草原旅游經營戶(單位)服務監督管理工作。

      第二章 建設規范

      第八條 申辦草原旅游經營戶(單位)應具備以下條件:

     ?。ㄒ唬┻x址應遵守并執行《中華人民共和國草原法》《內蒙古自治區基本草原管理條例》《中華人民共和國自然保護區條例》等相關法律法規,應符合全市城鄉發展總體規劃、草原旅游發展專項規劃。新建草原旅游經營戶(單位)原則上距國省道1公里以外,旅游公路和鄉村道路沿線按照《二連浩特市草原旅游專項規劃》和城市詳規執行。

     ?。ǘ┎菰糜谓洜I場所應保證道路無障礙,具備通訊和電力保障能力。設有停車場,停車場面積與接待游客量相適應。經營規模原則上要求在5頂以上(含5頂)蒙古包,臨時性占地經營的不得建設永久蒙古包基座,應采用生態架空底座,直徑超過12米以上蒙古包必須提供第三方安全評估報告。

     ?。ㄈ邆溆幸欢娣e的天然草場,持有草場承包經營權證(草場租賃協議)。臨時性草原旅游發展須依法取得臨時用地許可,不得在臨時用地范圍內修建永久性建筑物和構筑物;永久性草原旅游發展須依法辦理永久性征地及建設相關手續。

     ?。ㄋ模┙洜I餐飲服務須符合市場監督管理局餐飲服務相關要求,有20㎡以上面積的獨立廚房、水沖式衛生間、污水處理池。放置一定數量垃圾桶,并具有污水和垃圾處理措施。廚房、衛生間等附屬用房采用可逆房屋,外觀與環境協調,各項服務條件要符合相關標準。

     ?。ㄎ澹┎菰糜谓洜I戶(單位)整體風格要體現地區特色或蒙元文化特色,秉承傳統,要與周邊生態環境協調。牌匾要有蒙漢雙文,蒙漢文在民族事務委員會統一翻譯后使用。牌匾和標示標牌突出民族文化特色,外觀整潔美觀。

      第九條 草原旅游經營申辦程序

     ?。ㄒ唬╅_辦草原旅游經營戶(單位)須向屬地嘎查、蘇木政府提出備案申請,持嘎查、蘇木出具的備案意見、身份證明、草原承包經營權證(草場租賃協議),在辦理工商營業執照后到市自然資源局辦理草原征占用手續。

     ?。ǘ┎菰糜谓洜I主體持工商營業執照和草原征占手續到市文體旅游廣電局進行審核備案。備案時提供草原旅游經營戶(單位)名稱、經營范圍、服務內容、娛樂項目名稱、蒙古包數量、廚房面積、衛生間類別及廁位等內容的建設規劃、平面布局和效果圖(標明與主要道路、河流水域及左鄰右舍草原旅游經營戶(單位)的距離)等資料。如有改擴建需求,須經相關部門審核同意后備案。

      第三章 經營規范

      第十條 草原旅游經營戶(單位)的旅游服務設施、安全設施以及就餐環境、垃圾處理、污水和油煙排放應當符合相關部門的規定和要求。水源要符合國家生活飲用水標準;對可能出現危險的旅游活動區域和項目,應當設置警示標志,并采取必要的防護措施。

      第十一條 草原旅游經營戶(單位)應具備一定的旅游接待常識和服務技能,熟知民族民俗禮儀,員工須通過衛生部門的健康體檢,取得有效合格證明方可上崗,積極參加就業、文旅部門組織的服務技能培訓。

      第十二條 開展騎馬、乘駝、勒勒車等高風險戶外娛樂項目,應購買意外保險。依據《內蒙古自治區騎馬(乘駝)旅游活動經營項目備案管理辦法(試行)規定》,草原旅游經營戶(單位)應向文體旅游廣電局備案。

      第十三條 草地上禁止開展沙灘摩托車、草原觀光車(卡丁車)及其他容易破壞草原生態的娛樂項目。沙地開展卡丁車項目須向生態環境分局備案。水上娛樂項目和飛行等高風險項目須取得運營許可,經市場監管部門檢測合格后方可運營。

      第十四條 住宿服務業務,須按公安部門要求實行旅店業管理制度,符合旅店規范要求。

      第十五條 發生突發公共事件,草原旅游經營戶(單位)應當迅速采取有效措施,實施應急處置,并按照國家有關規定立即如實逐級上報。

      第四章 監督管理

      第十六條 草原旅游經營戶(單位)應遵守國家有關法律法規,切實保護旅游消費者合法權益,自覺接受相關部門的監督。

      草原旅游經營戶(單位),有義務配合相關部門,履行月報、年報等統計報送工作。

      第十七條 建立旅游服務質量投訴機制,在經營場所醒目處設立市場監督管理局、衛生健康委員會、文體旅游廣電局、公安局等投(申)訴(咨詢)電話,在醒目位置明碼標價,自覺接受游客的監督。

      第十八條 倡導草原旅游經營戶(單位)提檔升級,積極申請星級質量等級評定,文體旅游廣電局負責按照《內蒙古自治區鄉村旅游接待戶服務質量等級劃分與評定標準》(試行)評定,并按監管要求,嚴格實行年度復核制。

      第十九條 按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于加強旅游市場綜合監管的意見》(〔2016〕104號)要求,各職能部門要依法嚴格落實旅游市場的監管責任。格蘇木政府要加強對草原旅游經營戶(單位)的日常監管,文體旅游廣電局和各有關業務部門要加大執法檢查力度,對服務質量不達標的要限期予以整改,經營規范不達標的一律停業整頓,對違法違規的限期整改,逾期未整改的取消經營資格。

      第二十條 格蘇木政府及文體旅游廣電局等相關部門要建立健全檔案資料,做好備案登記事項管理工作。

      第五章 附 則

      第二十一條 本辦法由市文體旅游廣電局負責解釋。

      第二十二條 本辦法自印發之日起施行。

     

    相關解讀:《二連浩特市草原旅游發展管理暫行辦法》解讀

    標題 二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市草原旅游發展管理暫行辦法》的通知
    索引號 1152501011663205Y/2020-01224
    發文機關 市人民政府辦公室
    發文字號
    信息分類 政府規范性文件;市政府文件 其他
    成文日期 2020-06-17
    發布日期 2020-06-17

    二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市草原旅游發展管理暫行辦法》的通知

     

    市直各委、辦、局,邊境經濟合作區管委會,格日勒敖都蘇木政府,相關企事業單位:

      經市政府研究同意,現將《二連浩特市草原旅游發展管理暫行辦法》印發給你們,請認真組織實施。

      

     

     

                                                           2020年6月17日

     

     

     

    二連浩特市草原旅游發展管理暫行辦法

      第一章 總 則

      第一條 為規范草原旅游發展,促進草原旅游科學、有序、健康發展,按照“生態優先,綠色環保,高質量發展”原則,依據《中華人民共和國旅游法》《內蒙古自治區旅游條例》和《錫林郭勒盟牧人之家經營管理辦法》,結合我市實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱草原旅游發展,是指在二連浩特市草原旅游發展規劃區域內開辦的,依托草原生態風光、民俗文化、生產生活等要素,為游客提供觀光、娛樂、休閑、體驗、住宿、餐飲、購物等旅游服務行為。

      第三條 文化旅游業發展是我市產業結構調整的客觀需要,發展草原旅游,對推進農牧業轉變發展方式、農牧民增加收入、擴大就業、脫貧致富等具有重要的意義。

      第四條 二連浩特市轄區內草原旅游發展應符合《二連浩特市草原旅游發展專項規劃》,堅持保護環境、注重特色、突出文化、科學管理、持續發展的原則,實現生態效益、經濟效益和社會效益的相互統一。

      第五條 在二連浩特市轄區范圍內的已建、新建、改擴建的草原旅游經營主體應當遵守本辦法。

      第六條 草原旅游發展實行“統一領導、屬地管理”的原則。在經營活動中按照國家規定依法取得營業執照,法律法規需經相關部門許可的應取得相應許可。同時應當依法經營、公平競爭、誠實守信,自覺遵守相關政策法規,主動接受相關部門的監督檢查。

      第七條 市文體旅游廣電局作為旅游行業主管部門,協同格蘇木政府、自然資源局、生態環境分局、農牧和水務局、衛生健康委員會、市場監督管理局、公安局、消防救援隊等職能部門共同做好草原旅游經營戶(單位)服務監督管理工作。

      第二章 建設規范

      第八條 申辦草原旅游經營戶(單位)應具備以下條件:

     ?。ㄒ唬┻x址應遵守并執行《中華人民共和國草原法》《內蒙古自治區基本草原管理條例》《中華人民共和國自然保護區條例》等相關法律法規,應符合全市城鄉發展總體規劃、草原旅游發展專項規劃。新建草原旅游經營戶(單位)原則上距國省道1公里以外,旅游公路和鄉村道路沿線按照《二連浩特市草原旅游專項規劃》和城市詳規執行。

     ?。ǘ┎菰糜谓洜I場所應保證道路無障礙,具備通訊和電力保障能力。設有停車場,停車場面積與接待游客量相適應。經營規模原則上要求在5頂以上(含5頂)蒙古包,臨時性占地經營的不得建設永久蒙古包基座,應采用生態架空底座,直徑超過12米以上蒙古包必須提供第三方安全評估報告。

     ?。ㄈ邆溆幸欢娣e的天然草場,持有草場承包經營權證(草場租賃協議)。臨時性草原旅游發展須依法取得臨時用地許可,不得在臨時用地范圍內修建永久性建筑物和構筑物;永久性草原旅游發展須依法辦理永久性征地及建設相關手續。

     ?。ㄋ模┙洜I餐飲服務須符合市場監督管理局餐飲服務相關要求,有20㎡以上面積的獨立廚房、水沖式衛生間、污水處理池。放置一定數量垃圾桶,并具有污水和垃圾處理措施。廚房、衛生間等附屬用房采用可逆房屋,外觀與環境協調,各項服務條件要符合相關標準。

     ?。ㄎ澹┎菰糜谓洜I戶(單位)整體風格要體現地區特色或蒙元文化特色,秉承傳統,要與周邊生態環境協調。牌匾要有蒙漢雙文,蒙漢文在民族事務委員會統一翻譯后使用。牌匾和標示標牌突出民族文化特色,外觀整潔美觀。

      第九條 草原旅游經營申辦程序

     ?。ㄒ唬╅_辦草原旅游經營戶(單位)須向屬地嘎查、蘇木政府提出備案申請,持嘎查、蘇木出具的備案意見、身份證明、草原承包經營權證(草場租賃協議),在辦理工商營業執照后到市自然資源局辦理草原征占用手續。

     ?。ǘ┎菰糜谓洜I主體持工商營業執照和草原征占手續到市文體旅游廣電局進行審核備案。備案時提供草原旅游經營戶(單位)名稱、經營范圍、服務內容、娛樂項目名稱、蒙古包數量、廚房面積、衛生間類別及廁位等內容的建設規劃、平面布局和效果圖(標明與主要道路、河流水域及左鄰右舍草原旅游經營戶(單位)的距離)等資料。如有改擴建需求,須經相關部門審核同意后備案。

      第三章 經營規范

      第十條 草原旅游經營戶(單位)的旅游服務設施、安全設施以及就餐環境、垃圾處理、污水和油煙排放應當符合相關部門的規定和要求。水源要符合國家生活飲用水標準;對可能出現危險的旅游活動區域和項目,應當設置警示標志,并采取必要的防護措施。

      第十一條 草原旅游經營戶(單位)應具備一定的旅游接待常識和服務技能,熟知民族民俗禮儀,員工須通過衛生部門的健康體檢,取得有效合格證明方可上崗,積極參加就業、文旅部門組織的服務技能培訓。

      第十二條 開展騎馬、乘駝、勒勒車等高風險戶外娛樂項目,應購買意外保險。依據《內蒙古自治區騎馬(乘駝)旅游活動經營項目備案管理辦法(試行)規定》,草原旅游經營戶(單位)應向文體旅游廣電局備案。

      第十三條 草地上禁止開展沙灘摩托車、草原觀光車(卡丁車)及其他容易破壞草原生態的娛樂項目。沙地開展卡丁車項目須向生態環境分局備案。水上娛樂項目和飛行等高風險項目須取得運營許可,經市場監管部門檢測合格后方可運營。

      第十四條 住宿服務業務,須按公安部門要求實行旅店業管理制度,符合旅店規范要求。

      第十五條 發生突發公共事件,草原旅游經營戶(單位)應當迅速采取有效措施,實施應急處置,并按照國家有關規定立即如實逐級上報。

      第四章 監督管理

      第十六條 草原旅游經營戶(單位)應遵守國家有關法律法規,切實保護旅游消費者合法權益,自覺接受相關部門的監督。

      草原旅游經營戶(單位),有義務配合相關部門,履行月報、年報等統計報送工作。

      第十七條 建立旅游服務質量投訴機制,在經營場所醒目處設立市場監督管理局、衛生健康委員會、文體旅游廣電局、公安局等投(申)訴(咨詢)電話,在醒目位置明碼標價,自覺接受游客的監督。

      第十八條 倡導草原旅游經營戶(單位)提檔升級,積極申請星級質量等級評定,文體旅游廣電局負責按照《內蒙古自治區鄉村旅游接待戶服務質量等級劃分與評定標準》(試行)評定,并按監管要求,嚴格實行年度復核制。

      第十九條 按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于加強旅游市場綜合監管的意見》(〔2016〕104號)要求,各職能部門要依法嚴格落實旅游市場的監管責任。格蘇木政府要加強對草原旅游經營戶(單位)的日常監管,文體旅游廣電局和各有關業務部門要加大執法檢查力度,對服務質量不達標的要限期予以整改,經營規范不達標的一律停業整頓,對違法違規的限期整改,逾期未整改的取消經營資格。

      第二十條 格蘇木政府及文體旅游廣電局等相關部門要建立健全檔案資料,做好備案登記事項管理工作。

      第五章 附 則

      第二十一條 本辦法由市文體旅游廣電局負責解釋。

      第二十二條 本辦法自印發之日起施行。

     

    相關解讀:《二連浩特市草原旅游發展管理暫行辦法》解讀



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