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    標題:二連浩特市人民政府辦公室關于印發《二連浩特市應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業若干措施實施方案》的通知
    索引號:1152501011663205Y/2020-01504 發文字號:
    發文機構:市人民政府辦公室 信息分類: 政府辦文件 其他
    概述:二連浩特市人民政府辦公室關于印發《二連浩特市應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業若干措施實施方案》的通知
    成文日期:2020-07-22 公開日期:2020-07-22 廢止日期: 有效性:
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    二連浩特市人民政府辦公室關于印發《二連浩特市應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業若干措施實施方案》的通知

    來源:市人民政府辦公室  發布日期:2020-07-22 09:54

     

    市直各委、辦、局,邊境經濟合作區管委會,格日勒敖都蘇木政府,相關企事業單位:

      經市人民政府同意,現將《二連浩特市應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業若干措施實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

      2020年7月22日

      二連浩特市應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業若干措施實施方案

      為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作重要指示精神,認真落實《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業若干措施的通知》(內政辦發〔2020〕10號)要求,有效應對新冠肺炎疫情影響,千方百計穩定就業,結合我市實際,制定本實施方案。

      一、推動企業復工復產

     ?。ㄒ唬┤婊謴驼Ia秩序,緊盯重點行業和重點企業復工復產,加快推進重點項目重大工程建設,以最快速度讓能源、原材料和交通運輸、物流等企業盡快復工達產,保障能源和原材料供給,打通產業供應鏈,推動上下游同步銜接,更好服務發展大局,通過產業發展帶動就業。(市發改委、工信局、交通局、衛健委按職責分工負責)

     ?。ǘ┮劳腥珖惑w化政務服務平臺加快推進“健康通行碼”運用,向社會及時公布“健康通行碼”跨?。▍^、市)互認名單,確保就業出行。(市衛健委、政務服務局、交通局按職責分工負責)

     ?。ㄈ┙⑼晟茝凸彤a企業用工調度保障機制,安排專人負責,摸清企業用工需求并隨時向社會發布。通過向失業人員推送崗位、組織網絡招聘、提供人才培養培訓服務、引導職工安全返崗等方式,保障企業復工復產用工需求。(市人社局牽頭,發改委、工信局、商務局、農水局配合)

      二、加大減負穩崗力度

     ?。ㄋ模Σ徊脝T或少裁員的中小微企業,在放寬裁員率的基礎上,返還標準提高至企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%; 對暫時生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準按3個月的企業及其職工應繳納社會保險費確定。有關程序要求等由人社部門按照《二連浩特市人民政府辦公室關于印發〈關于面臨臨時性生產經營困難且回復有望企業認定辦法〉的通知》(二政辦發〔2019〕47號)要求,結合新冠疫情對企業造成的影響等因素制定具體標準。上述政策受理截止期限為2020年12月31日,所需資金從失業保險基金中列支。(市人社局牽頭,財政局、發改委、稅務局、市場監督管理局、工信局、商務局、應急管理局、生態環境分局、工會配合)

     ?。ㄎ澹┮咔榉揽仄陂g,將中小微企業失業保險援企穩崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業率,放寬至不高于上年度全國城鎮調查失業率,對參保職工30人(含)以下的企業,裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。(市人社局牽頭,工信局、財政局配合)

     ?。?020年6月底前,允許承攬我市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程的自治區所屬建筑業企業和外埠建筑業企業暫緩繳納在本企業設立的工資代發專用賬戶中存儲的工資保證金。(市住建局牽頭,財政局、人社局、執法局、人行二連支行配合)

      三、優化自主創業環境

     ?。ㄆ撸┲贫ā秳摌I園和創業孵化基地績效評估辦法》,對創業園和創業孵化基地進行績效評價。積極爭取自治區“以獎代補”項目資金,根據績效評價結果,合理分配“以獎代補”項目資金。對在新冠肺炎疫情期間民族文化創業園和天利創業孵化基地、內蒙古商城電商直播孵化基地為創業者降低或減免場地租金費用的,據實給予3個月的減免費用補助,由市財政局從自治區就業補助資金中列支,用地方創業發展資金給予的8000元租金補貼政策不變,兩項補貼累加超過實際租金的從8000元租金補貼中扣減。支持在我市注冊3年內從未享受過創業園(孵化基地)扶持政策的創業者入駐創業園和孵化基地享受租金減免等相關政策。(市人社局牽頭,財政局配合)

     ?。ò耍┙档托∥⑵髽I創業擔保貸款申請條件,小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數,由占現有在職職工人數的25%下調為15%(職工超過100人的企業由原來的15%下調為8%)。(市人社局牽頭,財政局、工信局、人行二連支行配合)

     ?。ň牛⒎蠗l件的個人最高可申請創業擔保貸款額度由15萬元提高至20萬元。對符合條件的個人創業擔保貸款借款人合伙創業的,根據合伙創業人數適當提高貸款額度,最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。(市人社局牽頭,財政局、人行二連支行配合)

     ?。ㄊψ?020年4月15日之后新發放的10萬元及以下的個人創業擔保貸款,以及全國創業孵化示范基地或信用社(蘇木、嘎查村)推薦的創業項目,獲得盟市級以上(含盟市級)榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業,經金融機構評估認定的信用小微企業、商戶、農牧戶、經營守信的二次創業者等特定群體原則上取消反擔保。(市人社局牽頭,財政局、工信局、人行二連支行配合)

     ?。ㄊ唬┰黾又С秩后w。截至2020年12月31日新發放貸款,將下列群體納入支持范圍:一是受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業暫時失去收入來源的個體工商戶;二是貸款購車專門用于出租運營的個人;三是貸款購車加入網絡約車平臺的專職司機(需平臺提供專職司機“雙證”等證明材料);四是符合條件的出租車、網約車企業或其子公司;五是對已享受創業擔保貸款貼息政策且按時還清貸款的個人,在疫情期間出現經營困難的,可再次申請創業擔保貸款。(市人社局牽頭,財政局、工信局、人行二連支行配合)

     ?。ㄊ┲笇сy行業金融機構按照市場化、法治化原則,對受新冠肺炎疫情影響,暫時遇到困難的中小微企業,自2020年1月25日以來到期的貸款,實施臨時性延遲還本付息安排,還本日期最長可延長至2020年6月30日。對少數受新冠肺炎疫情影響嚴重、恢復周期較長且發展前景良好的中小微企業,銀行業金融機構可根據實際情況與企業協商確定另外的延期安排。(人行二連支行牽頭,財政局、工信局配合)

      四、支持多渠道靈活就業

     ?。ㄊ┓砰_對攤販經濟的限制性政策,合理設定無固定經營場所攤販管理模式,在指定場所、時間,鼓勵就業困難人員、登記失業人員、農牧民工等重點群體銷售農副產品、日常生活用品,或者個人利用自己的技能從事依法無需取得許可的便民勞務活動。(市住建局牽頭,市場監督管理局、自然資源局、人社局配合)

     ?。ㄊ模┤∠`活就業人員參加企業職工基本養老保險的自治區內城鄉戶籍限制,對就業困難人員、離校2年內未就業高校畢業生實現靈活就業后繳納1年以上社會保險費的,按規定給予社會保險補貼。補貼標準和有關申領程序按照《二連浩特市財政局 人社局關于轉發內蒙古自治區財政廳 人力資源和社會保障廳轉發財政部 人力資源和社會保障部關于印發就業補助資金管理辦法的通知》(二人社發〔2019〕125號)要求執行。(市人社局牽頭,財政局配合)

      五、促進農村牧區勞動力就業創業

     ?。ㄊ澹ζ髽I和農牧業經營主體等就業載體吸納農村牧區勞動力就業,并簽訂1年以上勞動合同且按規定繳納社會保險費的,按每人2000元給予一次性吸納就業補貼。政策受理截止期限為2020年12月31日。所需資金從中央就業補助資金中列支。對吸納建檔立卡貧困勞動力就業并開展以工代訓的各類生產經營主體,按照每人每月600元標準給予不超過6個月的職業培訓補貼。政策執行期限至2020年12月31日,所需資金從職業技能提升行動專項資金列支。(市人社局牽頭,農水局、財政局、扶貧辦配合)

     ?。ㄊ┘哟髮r牧民工返鄉創業的支持力度,對農牧民返鄉創業用地指標優先保障,返鄉農牧民工進駐由政府主導建立的各類開發園區標準化廠房創業的,3年內免繳租金、物管費、衛生費、水電暖等費用。對通過租賃等流轉方式取得集體土地經營權發展種養殖業、不改變農用地性質和用途的,按農業用地政策,免收相關費用。(市自然資源局牽頭,農水局、人社局配合)

      六、拓寬高校畢業生就業渠道

     ?。ㄊ撸ξ沂芯硟茸缘闹行∥⑵髽I在內蒙古自治區啟動新冠肺炎疫情防控一級應急響應日期至2020年12月31日期間,招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的,按每人2000元給予企業一次性吸納就業補貼。政策受理截止期限為2020年12月31日,所需資金可從中央就業補助資金中列支。(市人社局牽頭,財政局、工信局配合)

     ?。ㄊ耍﹪衅髽I2020年、2021年連續擴大高校畢業生招聘規模,不得將本單位實習期限作為招聘入職的前提條件。除特殊企業外,原則上國有企業年度招聘計劃中招聘應屆高校畢業生的比例不低于80%。(市財政局(國有資產監督管理辦公室)牽頭,各國有企業行業主管部門配合)

     ?。ㄊ牛┤惺聵I單位2020年、2021年空缺崗位主要用于專項招聘應屆畢業生和擇業期內未落實工作單位的高校畢業生。要加大城鄉社區等基層公共管理和社會服務崗位開發力度,擴大崗位開發規模,吸納未就業高校畢業生的比例應不低于50%。(市組織部、編辦、人社局、財政局、教科局、民社局按職責分工負責)

     ?。ǘ┐罅π麄鲊覕U大2020年碩士研究生招生、專升本招生規模和擴大大學生應征入伍規模有關政策,鼓勵和引導各類符合條件人員廣泛參與。應屆畢業生征集人數在兵員征集總任務數內不設上限,實現應征盡征。(市教科局、人武部按職責分工負責)

     ?。ǘ唬┮龑в萌藛挝煌七t面試體檢和簽約錄取時間,對延遲離校的應屆畢業生,相應延長報到接收、檔案轉遞、落戶辦理時限。離校未就業畢業生可根據本人意愿,將戶口、檔案在學校保留2年或轉入生源地公共就業人才服務機構,以應屆畢業生身份參加用人單位考試、錄用,落實工作單位后參照應屆畢業生辦理相關手續。(市教科局、人社局按職責分工負責)

      七、加強困難人員兜底保障

     ?。ǘΡ灸甓葍阮I取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、依法參加失業保險并繳納失業保險費但不符合領取失業保險金條件的參保失業人員和所在單位,按規定繳納失業保險費但不符合法定領取農牧民工一次性生活補助條件的失業人員,統一發放6個月的失業補助金,標準按統籌地區第1—12個月失業保險金標準的80%確定。對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的人員,可繼續發放失業保險金直至退休年齡。有關標準和程序要求按照《內蒙古自治區人力資源和社會保障廳 財政廳關于擴大失業保險保障范圍的通知》(內人社發〔2020〕111號)執行。上述政策實施期限為2020年1月1日至12月31日,所需資金從失業保險基金中列支。(市人社局牽頭,財政局配合)

     ?。ǘ蜆I困難人員享受靈活就業社會保險費補貼政策期滿仍未實現穩定就業的,政策享受期可延長1年,政策實施期限為2020年1月1日至12月31日。對通過市場渠道確實難以就業的就業困難人員,利用公益性崗位托底安置。支持各社區開發一批消殺防疫、保潔環衛等臨時性公益崗位,給予一定的崗位補貼和社會保險補貼,補貼期限以招用人員實際在崗期限為準,但最長不超過6個月。崗位補貼標準參照我市最低工資標準1760元執行。按照個人實際繳納社會保險費的2/3給予補貼,補貼對象為個人。各社區為臨時性公益性崗位辦理人身意外傷害保險。對企業在內蒙古自治區啟動新冠肺炎疫情防控一級應急響應日期至2020年12月31日期間,吸納登記失業半年以上人員就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險的,按每人1000元給予一次性吸納就業補貼,政策受理截止期限為2020年12月31日。上述所需資金可從中央就業補助資金中列支。(市人社局牽頭,財政局、民社局配合)

      八、大規模開展職業技能培訓

     ?。ǘ模┐罅﹂_展企業職工技能提升和轉崗轉業培訓,企業或企業委托培訓機構組織職工開展崗前培訓、轉崗轉業培訓和崗位技能提升培訓的,按照《內蒙古自治區人力資源社會保障廳 內蒙古自治區財政廳關于進一步加強職業技能提升行動資金使用管理工作的通知》(內人社發〔2019〕60號)規定,給予培訓補貼。在新冠肺炎疫情防控期間,對企業職工開展職業技能提升線上補貼性培訓的,均可按規定申領崗位技能提升補貼。(市人社局牽頭,財政局配合)

     ?。ǘ澹嵤┌踩寄芴嵘媱?,企業技能崗位職工參加年度安全技能培訓,經安全生產行政管理部門驗收合格的,每年按參加培訓人數給予企業人均200元培訓補貼?;のkU化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、消防救援等高危行業企業,要組織從業人員和各類特種作業人員參加安全技能培訓,嚴格執行從業人員安全技能培訓合格后上崗制度,培訓合格的按自治區《重點產業需求目錄》中A類職業(工種)補貼標準,給予職工個人或企業培訓補貼,補貼資金從職業技能提升行動專項資金列支。(市應急管理局牽頭,人社局、財政局配合)

     ?。ǘ┕膭钪攸c就業群體積極參加“互聯網+職業技能培訓計劃”,要積極組織就業技能培訓和創業培訓,可根據不同職業(工種)、培訓項目,合理確定線上線下培訓課時比例,對一些不需要實操訓練或可以在線上模擬實操訓練的職業(工種)和培訓項目,可全程網上培訓、網上考核,并按規定給予培訓補貼。落實農牧民工跨區域培訓、培訓時間累計計算等培訓補貼政策。對參加培訓并取得培訓合格證的農村牧區勞動力給予每人每天100元的生活補貼(含交通補貼),所需資金可從中央就業補助資金中列支。(市人社局牽頭,財政局配合)

      九、進一步優化公共就業服務

     ?。ǘ撸┙⒔∪€上供需調查、培訓對接、就業對接、跟蹤服務“四位一體”公共就業服務機制,大規模開展勞動力資源信息調查,充分運用調查結果,有針對性開展供需就業服務活動。對社會經營性人力資源服務機構和勞務經紀人等提供服務的,按規定落實就業創業服務補貼。(市人社局牽頭,發改委、統計局、財政局配合)

     ?。ǘ耍⒊W〉貫槌擎偟牡怯浭I人員(包括農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員)納入城鎮登記失業人員統計范圍,享受各類基本公共就業服務,不得以人戶分離、戶籍不在本地等為由不予受理。(市人社局牽頭,公安局、統計局配合)

      十、壓實就業工作責任

     ?。ǘ牛└飨嚓P單位要把應對新冠肺炎影響強化穩就業擺在更加突出的位置,抓緊抓實抓細穩就業各項工作。要認真履行穩就業的主體責任,加強督促落實,確保穩就業政策落實落地、見到實效。就業議事協調機構要充分發揮作用,跟蹤調度各項重點指標進展情況,及時協調解決重大問題。各有關部門要認真履行職責,加強財稅、金融、營商等政策與就業政策的協同配合,推動形成全市上下重視就業、支持就業、促進就業的工作格局。(各相關單位、市就業工作聯席會議成員單位按職責分工負責)

     

     

    相關解讀:解讀《二連浩特市應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業若干措施實施方案》

     

    標題 二連浩特市人民政府辦公室關于印發《二連浩特市應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業若干措施實施方案》的通知
    索引號 1152501011663205Y/2020-01504
    發文機關 市人民政府辦公室
    發文字號
    信息分類 政府辦文件 其他
    成文日期 2020-07-22
    發布日期 2020-07-22

     

    市直各委、辦、局,邊境經濟合作區管委會,格日勒敖都蘇木政府,相關企事業單位:

      經市人民政府同意,現將《二連浩特市應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業若干措施實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

      2020年7月22日

      二連浩特市應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業若干措施實施方案

      為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作重要指示精神,認真落實《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業若干措施的通知》(內政辦發〔2020〕10號)要求,有效應對新冠肺炎疫情影響,千方百計穩定就業,結合我市實際,制定本實施方案。

      一、推動企業復工復產

     ?。ㄒ唬┤婊謴驼Ia秩序,緊盯重點行業和重點企業復工復產,加快推進重點項目重大工程建設,以最快速度讓能源、原材料和交通運輸、物流等企業盡快復工達產,保障能源和原材料供給,打通產業供應鏈,推動上下游同步銜接,更好服務發展大局,通過產業發展帶動就業。(市發改委、工信局、交通局、衛健委按職責分工負責)

     ?。ǘ┮劳腥珖惑w化政務服務平臺加快推進“健康通行碼”運用,向社會及時公布“健康通行碼”跨?。▍^、市)互認名單,確保就業出行。(市衛健委、政務服務局、交通局按職責分工負責)

     ?。ㄈ┙⑼晟茝凸彤a企業用工調度保障機制,安排專人負責,摸清企業用工需求并隨時向社會發布。通過向失業人員推送崗位、組織網絡招聘、提供人才培養培訓服務、引導職工安全返崗等方式,保障企業復工復產用工需求。(市人社局牽頭,發改委、工信局、商務局、農水局配合)

      二、加大減負穩崗力度

     ?。ㄋ模Σ徊脝T或少裁員的中小微企業,在放寬裁員率的基礎上,返還標準提高至企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%; 對暫時生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準按3個月的企業及其職工應繳納社會保險費確定。有關程序要求等由人社部門按照《二連浩特市人民政府辦公室關于印發〈關于面臨臨時性生產經營困難且回復有望企業認定辦法〉的通知》(二政辦發〔2019〕47號)要求,結合新冠疫情對企業造成的影響等因素制定具體標準。上述政策受理截止期限為2020年12月31日,所需資金從失業保險基金中列支。(市人社局牽頭,財政局、發改委、稅務局、市場監督管理局、工信局、商務局、應急管理局、生態環境分局、工會配合)

     ?。ㄎ澹┮咔榉揽仄陂g,將中小微企業失業保險援企穩崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業率,放寬至不高于上年度全國城鎮調查失業率,對參保職工30人(含)以下的企業,裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。(市人社局牽頭,工信局、財政局配合)

     ?。?020年6月底前,允許承攬我市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程的自治區所屬建筑業企業和外埠建筑業企業暫緩繳納在本企業設立的工資代發專用賬戶中存儲的工資保證金。(市住建局牽頭,財政局、人社局、執法局、人行二連支行配合)

      三、優化自主創業環境

     ?。ㄆ撸┲贫ā秳摌I園和創業孵化基地績效評估辦法》,對創業園和創業孵化基地進行績效評價。積極爭取自治區“以獎代補”項目資金,根據績效評價結果,合理分配“以獎代補”項目資金。對在新冠肺炎疫情期間民族文化創業園和天利創業孵化基地、內蒙古商城電商直播孵化基地為創業者降低或減免場地租金費用的,據實給予3個月的減免費用補助,由市財政局從自治區就業補助資金中列支,用地方創業發展資金給予的8000元租金補貼政策不變,兩項補貼累加超過實際租金的從8000元租金補貼中扣減。支持在我市注冊3年內從未享受過創業園(孵化基地)扶持政策的創業者入駐創業園和孵化基地享受租金減免等相關政策。(市人社局牽頭,財政局配合)

     ?。ò耍┙档托∥⑵髽I創業擔保貸款申請條件,小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數,由占現有在職職工人數的25%下調為15%(職工超過100人的企業由原來的15%下調為8%)。(市人社局牽頭,財政局、工信局、人行二連支行配合)

     ?。ň牛⒎蠗l件的個人最高可申請創業擔保貸款額度由15萬元提高至20萬元。對符合條件的個人創業擔保貸款借款人合伙創業的,根據合伙創業人數適當提高貸款額度,最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。(市人社局牽頭,財政局、人行二連支行配合)

     ?。ㄊψ?020年4月15日之后新發放的10萬元及以下的個人創業擔保貸款,以及全國創業孵化示范基地或信用社(蘇木、嘎查村)推薦的創業項目,獲得盟市級以上(含盟市級)榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業,經金融機構評估認定的信用小微企業、商戶、農牧戶、經營守信的二次創業者等特定群體原則上取消反擔保。(市人社局牽頭,財政局、工信局、人行二連支行配合)

     ?。ㄊ唬┰黾又С秩后w。截至2020年12月31日新發放貸款,將下列群體納入支持范圍:一是受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業暫時失去收入來源的個體工商戶;二是貸款購車專門用于出租運營的個人;三是貸款購車加入網絡約車平臺的專職司機(需平臺提供專職司機“雙證”等證明材料);四是符合條件的出租車、網約車企業或其子公司;五是對已享受創業擔保貸款貼息政策且按時還清貸款的個人,在疫情期間出現經營困難的,可再次申請創業擔保貸款。(市人社局牽頭,財政局、工信局、人行二連支行配合)

     ?。ㄊ┲笇сy行業金融機構按照市場化、法治化原則,對受新冠肺炎疫情影響,暫時遇到困難的中小微企業,自2020年1月25日以來到期的貸款,實施臨時性延遲還本付息安排,還本日期最長可延長至2020年6月30日。對少數受新冠肺炎疫情影響嚴重、恢復周期較長且發展前景良好的中小微企業,銀行業金融機構可根據實際情況與企業協商確定另外的延期安排。(人行二連支行牽頭,財政局、工信局配合)

      四、支持多渠道靈活就業

     ?。ㄊ┓砰_對攤販經濟的限制性政策,合理設定無固定經營場所攤販管理模式,在指定場所、時間,鼓勵就業困難人員、登記失業人員、農牧民工等重點群體銷售農副產品、日常生活用品,或者個人利用自己的技能從事依法無需取得許可的便民勞務活動。(市住建局牽頭,市場監督管理局、自然資源局、人社局配合)

     ?。ㄊ模┤∠`活就業人員參加企業職工基本養老保險的自治區內城鄉戶籍限制,對就業困難人員、離校2年內未就業高校畢業生實現靈活就業后繳納1年以上社會保險費的,按規定給予社會保險補貼。補貼標準和有關申領程序按照《二連浩特市財政局 人社局關于轉發內蒙古自治區財政廳 人力資源和社會保障廳轉發財政部 人力資源和社會保障部關于印發就業補助資金管理辦法的通知》(二人社發〔2019〕125號)要求執行。(市人社局牽頭,財政局配合)

      五、促進農村牧區勞動力就業創業

     ?。ㄊ澹ζ髽I和農牧業經營主體等就業載體吸納農村牧區勞動力就業,并簽訂1年以上勞動合同且按規定繳納社會保險費的,按每人2000元給予一次性吸納就業補貼。政策受理截止期限為2020年12月31日。所需資金從中央就業補助資金中列支。對吸納建檔立卡貧困勞動力就業并開展以工代訓的各類生產經營主體,按照每人每月600元標準給予不超過6個月的職業培訓補貼。政策執行期限至2020年12月31日,所需資金從職業技能提升行動專項資金列支。(市人社局牽頭,農水局、財政局、扶貧辦配合)

     ?。ㄊ┘哟髮r牧民工返鄉創業的支持力度,對農牧民返鄉創業用地指標優先保障,返鄉農牧民工進駐由政府主導建立的各類開發園區標準化廠房創業的,3年內免繳租金、物管費、衛生費、水電暖等費用。對通過租賃等流轉方式取得集體土地經營權發展種養殖業、不改變農用地性質和用途的,按農業用地政策,免收相關費用。(市自然資源局牽頭,農水局、人社局配合)

      六、拓寬高校畢業生就業渠道

     ?。ㄊ撸ξ沂芯硟茸缘闹行∥⑵髽I在內蒙古自治區啟動新冠肺炎疫情防控一級應急響應日期至2020年12月31日期間,招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的,按每人2000元給予企業一次性吸納就業補貼。政策受理截止期限為2020年12月31日,所需資金可從中央就業補助資金中列支。(市人社局牽頭,財政局、工信局配合)

     ?。ㄊ耍﹪衅髽I2020年、2021年連續擴大高校畢業生招聘規模,不得將本單位實習期限作為招聘入職的前提條件。除特殊企業外,原則上國有企業年度招聘計劃中招聘應屆高校畢業生的比例不低于80%。(市財政局(國有資產監督管理辦公室)牽頭,各國有企業行業主管部門配合)

     ?。ㄊ牛┤惺聵I單位2020年、2021年空缺崗位主要用于專項招聘應屆畢業生和擇業期內未落實工作單位的高校畢業生。要加大城鄉社區等基層公共管理和社會服務崗位開發力度,擴大崗位開發規模,吸納未就業高校畢業生的比例應不低于50%。(市組織部、編辦、人社局、財政局、教科局、民社局按職責分工負責)

     ?。ǘ┐罅π麄鲊覕U大2020年碩士研究生招生、專升本招生規模和擴大大學生應征入伍規模有關政策,鼓勵和引導各類符合條件人員廣泛參與。應屆畢業生征集人數在兵員征集總任務數內不設上限,實現應征盡征。(市教科局、人武部按職責分工負責)

     ?。ǘ唬┮龑в萌藛挝煌七t面試體檢和簽約錄取時間,對延遲離校的應屆畢業生,相應延長報到接收、檔案轉遞、落戶辦理時限。離校未就業畢業生可根據本人意愿,將戶口、檔案在學校保留2年或轉入生源地公共就業人才服務機構,以應屆畢業生身份參加用人單位考試、錄用,落實工作單位后參照應屆畢業生辦理相關手續。(市教科局、人社局按職責分工負責)

      七、加強困難人員兜底保障

     ?。ǘΡ灸甓葍阮I取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、依法參加失業保險并繳納失業保險費但不符合領取失業保險金條件的參保失業人員和所在單位,按規定繳納失業保險費但不符合法定領取農牧民工一次性生活補助條件的失業人員,統一發放6個月的失業補助金,標準按統籌地區第1—12個月失業保險金標準的80%確定。對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的人員,可繼續發放失業保險金直至退休年齡。有關標準和程序要求按照《內蒙古自治區人力資源和社會保障廳 財政廳關于擴大失業保險保障范圍的通知》(內人社發〔2020〕111號)執行。上述政策實施期限為2020年1月1日至12月31日,所需資金從失業保險基金中列支。(市人社局牽頭,財政局配合)

     ?。ǘ蜆I困難人員享受靈活就業社會保險費補貼政策期滿仍未實現穩定就業的,政策享受期可延長1年,政策實施期限為2020年1月1日至12月31日。對通過市場渠道確實難以就業的就業困難人員,利用公益性崗位托底安置。支持各社區開發一批消殺防疫、保潔環衛等臨時性公益崗位,給予一定的崗位補貼和社會保險補貼,補貼期限以招用人員實際在崗期限為準,但最長不超過6個月。崗位補貼標準參照我市最低工資標準1760元執行。按照個人實際繳納社會保險費的2/3給予補貼,補貼對象為個人。各社區為臨時性公益性崗位辦理人身意外傷害保險。對企業在內蒙古自治區啟動新冠肺炎疫情防控一級應急響應日期至2020年12月31日期間,吸納登記失業半年以上人員就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險的,按每人1000元給予一次性吸納就業補貼,政策受理截止期限為2020年12月31日。上述所需資金可從中央就業補助資金中列支。(市人社局牽頭,財政局、民社局配合)

      八、大規模開展職業技能培訓

     ?。ǘ模┐罅﹂_展企業職工技能提升和轉崗轉業培訓,企業或企業委托培訓機構組織職工開展崗前培訓、轉崗轉業培訓和崗位技能提升培訓的,按照《內蒙古自治區人力資源社會保障廳 內蒙古自治區財政廳關于進一步加強職業技能提升行動資金使用管理工作的通知》(內人社發〔2019〕60號)規定,給予培訓補貼。在新冠肺炎疫情防控期間,對企業職工開展職業技能提升線上補貼性培訓的,均可按規定申領崗位技能提升補貼。(市人社局牽頭,財政局配合)

     ?。ǘ澹嵤┌踩寄芴嵘媱?,企業技能崗位職工參加年度安全技能培訓,經安全生產行政管理部門驗收合格的,每年按參加培訓人數給予企業人均200元培訓補貼?;のkU化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、消防救援等高危行業企業,要組織從業人員和各類特種作業人員參加安全技能培訓,嚴格執行從業人員安全技能培訓合格后上崗制度,培訓合格的按自治區《重點產業需求目錄》中A類職業(工種)補貼標準,給予職工個人或企業培訓補貼,補貼資金從職業技能提升行動專項資金列支。(市應急管理局牽頭,人社局、財政局配合)

     ?。ǘ┕膭钪攸c就業群體積極參加“互聯網+職業技能培訓計劃”,要積極組織就業技能培訓和創業培訓,可根據不同職業(工種)、培訓項目,合理確定線上線下培訓課時比例,對一些不需要實操訓練或可以在線上模擬實操訓練的職業(工種)和培訓項目,可全程網上培訓、網上考核,并按規定給予培訓補貼。落實農牧民工跨區域培訓、培訓時間累計計算等培訓補貼政策。對參加培訓并取得培訓合格證的農村牧區勞動力給予每人每天100元的生活補貼(含交通補貼),所需資金可從中央就業補助資金中列支。(市人社局牽頭,財政局配合)

      九、進一步優化公共就業服務

     ?。ǘ撸┙⒔∪€上供需調查、培訓對接、就業對接、跟蹤服務“四位一體”公共就業服務機制,大規模開展勞動力資源信息調查,充分運用調查結果,有針對性開展供需就業服務活動。對社會經營性人力資源服務機構和勞務經紀人等提供服務的,按規定落實就業創業服務補貼。(市人社局牽頭,發改委、統計局、財政局配合)

     ?。ǘ耍⒊W〉貫槌擎偟牡怯浭I人員(包括農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員)納入城鎮登記失業人員統計范圍,享受各類基本公共就業服務,不得以人戶分離、戶籍不在本地等為由不予受理。(市人社局牽頭,公安局、統計局配合)

      十、壓實就業工作責任

     ?。ǘ牛└飨嚓P單位要把應對新冠肺炎影響強化穩就業擺在更加突出的位置,抓緊抓實抓細穩就業各項工作。要認真履行穩就業的主體責任,加強督促落實,確保穩就業政策落實落地、見到實效。就業議事協調機構要充分發揮作用,跟蹤調度各項重點指標進展情況,及時協調解決重大問題。各有關部門要認真履行職責,加強財稅、金融、營商等政策與就業政策的協同配合,推動形成全市上下重視就業、支持就業、促進就業的工作格局。(各相關單位、市就業工作聯席會議成員單位按職責分工負責)

     

     

    相關解讀:解讀《二連浩特市應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業若干措施實施方案》

     



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