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  • 二連浩特市政府信息公開_32 政府信息公開 政府信息公開
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    二連浩特市2014年政務公開工作成績單

    來源:二連浩特市政府辦政務公開科  發布日期:2014-12-15 11:32

    今年以來,按照《2014年政府信息公開工作要點》國辦發〔201412)、2014年全區政務公開和政務服務工作要點》內政公辦字〔20143)通知要求市委、政府總體部署,我市堅持把政務公開工作作為政府施政的基本準則,以建設法治政府、服務政府、效能政府和廉潔政府為目標,繼續規范和深化政務公開工作,進一步拓展政府信息公開領域,加強政府信息公開平臺建設,提升政務服務質量和水平,積極推進審批集中改革,為口岸經濟社會又好又快發展服務。具體政府信息公開工作任務落實情況如下:

    一、政府信息公開工作總體情況

    (一)信息公開工作概況

    1、政府信息公開工作組織部署情況

    一是設立政務公開工作機構。進一步推進全市政務公開和政務服務工作,20143月份批準設立市政府辦公廳政務公開處,配備專職工作人員1名,兼職工作人員1名。于今年5月份制定印發了2014二連浩特市政務公開和政務服務工作要點》、《二連浩特市深化政務公開和加強政務服務工作實施方案》二連浩特市深化政務公開和加強政務服務工作考核評價指標,細化、量化政務公開工作內容,全面部署全市政務公開和政務服務工作。

    二是完善政府信息公開制度。今年以來,市政府辦公廳進一步完善各項信息公開制度。截至目前,已制定完善政府信息依申請公開制度、保密審查制度、年度報告制度、責任追究制度。同時認真執行自治區出臺的監督檢查制度、社會評議制度、舉報制度、信息送交公開查閱點制度、信息通報制度等,均在門戶網上進行公開。大力宣傳各項制度的重要意義,促進公眾參與國家管理、保障個人權利、促進經濟增長、防止腐敗、提高行政效率,依法推進政府信息公開。

    2、取措施推進工作任務的落實。我市把政務公開和政務服務工作擺上重要議事日程,主要領導親自過問,分管領導直接負責,成員部門積極參與。采取培訓、監察、調研指導等措施,切實推進政府信息公開工作任務落實。市委組織部將政務公開和政務服務工作納入領導班子年度考核指標和公務員年度培訓內容,全年開展專題培訓4次,培訓科級干部487人次。市監察局將其列為重點監察內容,目前各部門廉政風險防控工作(包括部門工作職責、權力流程圖、崗位風險、廉政制度等)已在政府門戶網上進行公開。市政府辦政務公開處聯合電子政務中心深入市政府組成部門調研指導工作35次,對照考核評價指標,現場查看部門網站信息公開情況、政務公開目錄完善情況和與市政府門戶網鏈接情況,確保政務公開和政務服務各項工作落到實處。

    ()重點領域政府信息公開情況

    堅持把群眾最關心的事項作為政府信息公開的重點,按照“主動公開、及時公開、定期公開、依法公開”的要求,深化政府信息公開內容。完善主動發布機制,及時準確發布政府信息,圍繞重要會議活動、重要決策部署、經濟運行和社會發展重要動態、重大突發事件及其處置情況等方面信息,增進公眾對政府工作的了解和理解。截至1124日,公開行政權力運行信息149條、財政資金信息45條、公共資源配置信息661條、公共服務信息449條、公共監管信息315條,重點領域信息公開力度明顯增強。推進市本級和政府組成部門財政“三公”經費公開工作。在政府門戶網站和財政部門網站設立了預決算和“三公”經費公開專欄,方便公眾查詢監督,確保財政資金管理使用的公開透明。截至1124,通過政府門戶網站公開目錄欄目累計公開重點領域信息達5120條。

    (三)政策措施和熱點輿情解讀回應情況

    進一步加大對中央和自治區的重大決策、財稅政策、法律法規、項目管理、資金使用情況公開力度,及時公布落實措施和執行情況,以公開促進重大決策的落實。市委宣傳部網信辦牽頭,經常與市政府辦電子政務中心、公安局網監、黨政兩辦信息處負責人聯系,主動做好重要政策法規解讀,針對群眾關切,及時回應熱點輿情解讀信息。建立健全輿情收集、研判和回應機制,及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解,加強研判,通過網上發布信息、媒體采訪等形式正面回應社會關切。截至1124日,發布有關政策法規解讀和輿情回應信息419條。

    (四)依申請公開工作開展情況

        今年以來,繼續規范依申請公開工作,提升依申請公開服務能力,建立健全依申請公開制度。暢通受理渠道,完善工作機制,提高工作效率,依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求。完善申請辦理方式,加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,引導公眾正確行使申請權和救濟權。今年,沒收到依申請公開件,沒有行政復議案件,也沒有行政訴訟案件。

    (五)政府信息公開平臺建設和基礎設施建設情況

        1、加強政府信息公開平臺建設

        一是建設政府門戶網站群。我市政府門戶網站第三次升級改版項目,于201312月上旬全部上線。獨立建設了政府門戶網站群。此次改版,完成主站后臺搭建、美工設計、新聞中心、政務公開、政務大廳、政民互動等主要欄目建設,不僅是網站頁面改版,而是政務公開、辦事服務、政民互動三個方面進行全面升級,在深化政務公開和加強政務服務方面有新的突破。進一步加強政府信息網上發布工作,對各類政府信息進行梳理,整合相關專題,以數字化、圖表、音頻、視頻等形式展開。拓展政府網站互動功能,開展“民意征集”2次,通過“書記信箱”、“市長信箱”和“在線訪談”等方式,接受公眾建言獻策和反映情況。截至20141124,共收到群眾反映的各類問題491,已經回復333條,回復率67.8%,其他問題正在辦理中。

    二是開通網上政務大廳。網上政務大廳與實體行政服務中心和政府部門相互結合、相互支撐,從而推進政府服務方式現代化,拓展和延伸政務服務工作。以推進行政審批清單公開、辦事過程公開、辦事結果公開為總體目標,實現了公眾和企業在線查閱權力事項、提交辦件申請、查詢過程結果、提交咨詢投訴、評議服務質量等全流程公開。截至1124日,通過政府門戶網站已公開36個部門的重點辦事服務(包括辦事服務項目、辦事指南、辦事流程等),其他部門的重點辦事服務內容正在錄入中。

    三是完善部門及蘇木子站。本次升級改版本著大力整合信息資源、厲行節約原則,充分發揮政府門戶網站龍頭作用,為全市黨政機關、群團組織、蘇木社區、機場及供水公司等46個部門制作子網站,有效解決了各部門網站建設專業人員和資金短缺等問題。市政府門戶網站更新各類信息4000余條、300余萬字,培訓各單位網站維護人員300余人次、解答疑難問題100余人次。我市門戶網站在2013年度全國縣級政務網站抽查評估中取得前20的好成績。截至今年1124,通過政府門戶網站公開政府信息達318201條。

    四是認真落實新聞發言人制度。加強新聞發言人制度建設,完善工作流程,對重要政府信息及熱點問題定期有序發布。截至11月底,我市召開新聞發布會4次。市電視臺組織與經濟社會發展和民生關系密切以及社會關注事項較多的部門負責人,制作信息專題發布節目20。

    五是不斷豐富信息公開渠道。建立健全市檔案館、圖書館、政務服務中心等政府信息公開查閱點,配備了必要的設備設施,督促各部門及時向查閱點送交主動公開文件。積極開展市政府公報電子版網上發布工作。市委宣傳部督促一些部門開通了政務微信微博,全市有政務微信的部門達10戶,有政務微博的單位達22戶(其中,騰訊網3戶、人民網1戶、新浪網18戶),發布政府信息1225條。政府組成部門按照要求,于331日前公開了各部門政府信息公開年度報告。二連電視臺、電臺、報社、黨政兩辦信息處等傳統媒體累計公開政府信息達5387條。

    2、完善基礎設施建設

    在推進政務公開工作的過程中,加快推動“三級聯動”體系建設,大力抓市政務服務中心建設,完善蘇木和社區便民服務大廳、嘎查村代辦點,不斷擴大服務范圍,拓展服務內容,服務城鄉群眾的能力水平不斷提升。

    我市建的市政務服務中心于今年8月份投入使用,面積2200平米,共分為兩層,一層為政務服務大廳,二層為公共資源交易中心。入駐市政務服務大廳的共有25部門和單位,進駐行政審批及服務事項205項,設立57個服務窗口,入駐工作人員120人。另引入6家中介機構:房產星火測繪、國土科瑞評估、申科測繪、高新會計師事務所、全程代辦、中國銀行,為辦事者提供驗資、土地測繪、土地評估、銀行自助等服務。設有商務中心,為辦事者提供復印、打印等服務。截至10月底,共受理審批服務辦件42353件,辦結42316件,辦結率為99.91%。提前辦結4229天,接待辦事群眾60065人/次。收費總計為667.23萬元,其中窗口自行收費83.94萬元。中心累計收費為12513.01萬元,其中窗口自行收費為9097.78萬元。自搬遷新大廳后,日均辦件量達240件,日接待辦事群眾達360人/次,月均辦件量同比增長1.5倍。另外,我市還設有市公安、人社、民政、司法服務大廳等專業大廳。新建的市政務服務中心投入使用后,基本實現集政務公開、行政審批、電子政務、行政投訴為一體的綜合服務平臺。自治區編辦已批復二連同意成立公共資源交易中心。目前公共資源交易工作硬件已搭建,亟需組建公共資源交易中心,將分散在相關部門的職能、編制、人員劃歸到位。全市1個蘇木、8個社區均設立便民服務大廳,便民服務大廳覆蓋率達100%;5個嘎查均設立代辦點,代辦點覆蓋率達100%。

       3、推進行政審批集中改革  

    是認真梳理行政審批事項清單和權力清單。按照自治區有關要求,市政府法制辦對市直各單位的行政審批事項和權力清單正在進行梳理。經梳理全市行政審批事項清單共173項,將于今年12月底前在政府門戶網上進行公開。清單公布后,各部門不得實施清單之外的其他行政許可事項。權力清單將于2016年進行公開。另外,自治區發改委已對全區涉企收費項目進行專項檢查工作,全區所有涉企收費項目有望在2015年公開。

     二是推行“一站式審批”模式。20148月份,市政務服務中心基本實現審批部門和審批項目全進駐。嚴格落實事項、人員進駐及窗口授權工作。另外,積極開展網上全程辦事代理。在市政務服務中心實行“一站式審批”、一條龍服務,切實提高審批效率行政效能。

    三是完善行政效能監察系統建設。在市政務服務中心設置電子效能監察子系統和視頻系統。對行政許可、行政審批項目全部實行電子效能監察。健全行政效能投訴體系。市監察部門在政務服務中心設立了行政效能投訴中心,設置投訴電話、意見簿、舉報箱、網上投訴等,與政務服務中心協調配合,全力推進集中政務服務。進一步完善行政權力運行監控機制,切實加強廉政風險防控。重點從行政審批、人事財務管理等方面,查找可能引發不作為、亂作為、不廉潔的風險點,從源頭上預防和遏止腐敗現象發生,推動政務公開和政務服務工作陽光化、規范化。

    二、主要困難問題

    一是深入貫徹《條例》不夠嚴格。公開深度、廣度不夠,公開內容有待進一步豐富。二是各部門政務公開工作進展不平衡,效果不理想,部門網站內容更新不及時,作用不夠明顯。三是政務服務機構發揮作用不夠充分。服務內容和功能有待拓展,機制制度建設有待加強。四是政府及其組成部門行政審批事項清單、權力清單、行政事業性單位收費清單梳理任務較繁瑣,需各部門積極配合,確保按照自治區要求時限公開。五是政府及其組成部門財政預決算、“三公”經費公開工作進度慢。按照自治區要求,應分別在513日、913日前公開。截至10月底,只有金融辦進行公開。六是監督考核工作力度有待加強,政務公開培訓工作需常態化。 

    、2015年工作計劃

    (一)認真貫徹《政府信息公開條例》。督促各部門加強《條例》的學習,及時更新政府信息公開目錄和指南,繼續加強政府公報、政府網站、新聞發布會等公開方式,發揮政府信息公開查閱場所的便民服務功能,積極拓展公益服務熱線電話、短信平臺、有線電視、政務微博微信等公開渠道,提高查詢時效,降低查詢成本,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。2014年底前,將組織政府組成部門“一把手”進行專題培訓,督促其將政務公開和政務服務工作列為重要議事日程,切實推進我市依法行政工作力度。

    (二)進一步加大政務公開載體建設力度。推動政務公開電子化,繼續提高網站使用率,發揮其政府信息公開第一平臺的作用。發揮網站群廣覆蓋、快傳輸的特點和優勢,完善網站政務公開、辦事服務、政民互動、監督評議等功能,推進各部門及時更新部門網站的內容,提升信息公開整體水平。整合和強化信訪接待、行風評議、熱線電話、議案提案、公眾信息等信息資源和訴求渠道,密切政民互動。

    (三)全面推進政務服務體系建設。繼續抓好市政務服務中心建設,引導部門入駐,集中辦公,做到權力公開運行,努力將政務服務中心建成集政務公開、行政審批、電子政務、公共資源交易和行政投訴為一體的綜合服務平臺。進一步完善蘇木和社區辦事大廳、嘎查村服務站(代辦點)的設施設備,規范政務服務機構的服務職能、標準。切實擴大服務范圍,拓展服務內容,把事關人民群眾的所有審批和服務項目逐步納入大廳辦理。推進各級政務服務平臺聯通與融合,形成“上下聯動、層級清晰、覆蓋城鄉、高效便捷”的政務服務體系,提高政務服務均等化水平。

    (四)進一步深化行政審批集中改革。繼續清理行政許可事項,梳理行政權力,繪制權力運行流程,規范行政執法行為,進一步簡化程序,不斷拓展辦事公開的領域,盡快公開行政審批事項清單、行政權力清單和行政事業性單位收費清單。進一步把教育、醫療、供水、供熱、供電、公共交通、電信、金融、環保等群眾最關注、涉及群眾切身利益的熱點難點問題納入辦事公開范圍,把政務公開的要求納入公共服務全過程,推動涉及群眾利益的公共企事業單位財務公開,方便群眾辦事和監督。

    (五)穩步推進公共資源集中交易。積極完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域的市場運行機制,推進公共資源交易統一集中管理,推動資源開發利用、土地使用權出讓、建設工程招標、政府采購和產權交易等市場準入和競爭性事項的集中管理運行,逐步建立健全管理、執行、監督相互協調又相互制約的運行機制。積極推進公共資源交易有形市場建設,實現公共資源交易平臺與政務服務中心合并的一體化管理模式,逐步拓展公共資源市場化配置的實施范圍,確保公共資源交易公開、公平、公正。

    (六)強化監督檢查和考核指導。建立健全督查、評估、考核、獎懲工作機制,對政務公開和政務服務工作完成情況在政府門戶網上接受社會監督評議,增強考核約束力。通過聽證會、新聞發布會、聘請特邀政務公開工作監督員等形式拓寬群眾監督的渠道,讓權力在陽光下運行。


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