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  • 二連浩特市政府信息公開_32 政府信息公開 政府信息公開
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    二連浩特市人民2015年全市政務公開工作要點

    來源:二連浩特市人民政府辦公廳秘書處  發布日期:2015-06-05 10:51

    市直各委、辦、局,邊境經濟合作區管委會,格日勒敖都蘇木政府,相關企事業單位:

      現將《2015年全市政務公開工作要點》印發給你們,請認真組織學習,結合實際抓好貫徹落實。

      

     

     

    2015年6月5日

      

    2015年全市政務公開工作要點

      

        2015年,全市政務公開工作要深入貫徹黨的十八屆三中全會、四中全會精神,認真落實《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),緊緊圍繞自治區黨委、政府中心工作及公眾關切,推進重點領域信息公開,加強信息發布、政策解讀和回應工作,強化制度機制和平臺建設,不斷增強政務公開實效,進一步提高政府公信力,促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。

      一、積極推進重點領域信息公開

      按照以前年度工作要點要求,繼續扎實做好安全生產、就業、財政審計、科技管理和項目經費、價格和收費、信用等領域信息公開,進一步擴大公開范圍,細化公開內容。同時,積極推進以下領域信息公開工作:

     ?。ㄒ唬┩七M行政權力清單公開

      進一步推進我市行政許可項目以及行政審批事項清理等信息的公開。推行市政府工作部門權力清單制度,依法向社會公開政府部門的行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息。對于承擔的行政審批事項,均要發布服務指南,列明設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內容,除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外,所有行政審批事項的受理、進展情況、結果等信息均應公開。全面推行行政執法公示制度(市政府法制辦牽頭落實)。

     ?。ǘ┩七M財政資金信息公開

      我市使用財政資金的各部門均要公開經批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告及報表,并對財政轉移支付安排、執行情況以及舉借債務情況等重要事項作出說明,涉密信息除外。積極推進預算績效信息和國有資產占用情況公開。細化預決算公開內容,除涉密信息外,各部門預決算在公開到支出功能分類項級科目的基礎上,一般公共預算基本支出逐步公開到經濟分類款級科目,對下專項轉移支付預決算按項目、按部門公開,并公開稅收返還、一般性轉移支付和專項轉移支付情況?!叭苯涃M決算公開應細化說明因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的批次、人數,以及“三公”經費增減變化原因等信息。及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等采購信息,及時準確披露相關信息。預決算公開工作要在批復后20個工作日內完成(市財政局牽頭落實)。

     ?。ㄈ┩七M公共資源配置信息公開

      一是做好城鎮保障性安居工程特別是棚戶區改造建設項目信息、保障性住房分配信息公開工作。定期公開住房公積金管理運行情況,及時公開推進工程質量治理行動的進展情況(市住建局牽頭落實);二是做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果公開工作,重點公開棚戶區改造用地年度供應計劃、供地時序、宗地規劃條件和土地使用要求。推進全市范圍的征地信息公開平臺建設,及時公開征地政策和征地信息(市國土資源局牽頭落實);三是全面做好國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、初步評估結果、補償方案、補償標準、補償結果等公開工作(市住建局牽頭落實)。

     ?。ㄋ模┩七M重大建設項目信息公開

      推進圍繞鐵路、城市基礎設施、節能環保、農林水、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目審批、核準、備案等信息的公開,做好項目基本信息、招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作(市發改局、經信局、住建局、環保局、農牧林業局、水務局、國土資源局分別落實)。

     ?。ㄎ澹┩七M公共服務信息公開

      一是做好社會保險信息公開。定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平、社會保險基金收支、結余和收益情況等社會保險信息。及時發布基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,以及基本醫療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息(市人社局、衛計局分別落實);二是推進社會救助信息公開。重點做好城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作,實行救助實施過程公開,加大救助對象人數、救助標準、補助水平和資金支出等信息的公開力度(市民政局牽頭落實);三是推進教育領域信息公開。全面實施高校招生“陽光工程”,推動高校重點做好錄取程序、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息公開工作,及時公開高校自主招生辦法、考核程序和錄取結果,全面實行考試加分考生資格公示工作。推動高校制定財務公開制度,加大高校財務公開力度(市教科局、二連國際學院牽頭落實);四是深化醫療衛生領域信息公開。做好法定傳染病和重大突發公共衛生事件的信息公開,推動各類醫療機構健全信息公開目錄,全面公開醫療服務、價格、收費等信息(市衛計局牽頭落實)。

     ?。┩七M國有企業信息公開

      做好國有企業主要財務指標、改革重組、負責人職務變動及招聘等信息公開力度。研究制定國有企業財務信息公開辦法,明確公開范圍、內容、程序、工作要求等,進一步推動國有企業公開財務信息,以及各級履行出資人職責機構公開國有企業財務匯總信息(市國資委牽頭落實)。

     ?。ㄆ撸┩七M環境保護信息公開

      進一步推進空氣質量、水環境質量、污染物排放、污染源、建設項目環評等信息公開,做好環境重點監管對象名錄和區域環境質量狀況公開工作。加大環境執法檢查依據、內容、標準、程序和結果的公開力度。公開群眾舉報投訴重點環境問題處理情況、違法違規單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。加強突發環境事件信息公開,及時公布應對情況及調查結果(市環保局牽頭落實)。

     ?。ò耍┩七M食品藥品安全信息公開

      做好食品藥品重大監管政策、典型案件查辦以及食品安全監督抽檢、藥品監督抽驗信息公開工作。及時發布網上非法售藥整治等重點專項行動信息和保健食品消費警示信息。建立食品藥品違法違規企業“黑名單”制度,及時公開食品藥品企業誠信信息(市食藥監局牽頭落實)。

     ?。ň牛┩七M社會組織、中介機構信息公開

      加大社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結果、查處結果等信息公開力度。制定社會團體和民辦非企業單位信息公開管理辦法,推動服務、收費等事項的公開。建立行政審批前置服務項目信息公開制度,公開提供服務的社會組織和中介機構名稱、經營地址、資質狀況等基本信息,以及實行政府定價或政府指導價的收費標準,方便企業和公眾選擇。推動慈善組織信息公開(市民政局、發改局、財政局、司法局分別落實)。

      (十)推進中央、自治區重大決策部署貫徹落實情況信息公開

      各部門要圍繞今年經濟社會發展目標和任務,特別是中央和自治區關于全面深化改革、深入推進依法行政、加快轉變經濟發展方式、推進新型城鎮化、切實保障和改善民生等一系列重大決策部署,加強政策解讀,主動向社會公開本地本部門貫徹落實措施及執行情況,便于人民群眾及時了解和監督政府工作(市政府辦公廳落實)。

      二、全面加強主動公開和依申請公開工作

     ?。ㄒ唬┻M一步拓展主動公開內容

      對于行政決策、執行、管理、服務、結果方面的信息,堅持以公開為常態、不公開為例外原則,依法依規做好公開工作。要對本部門政府信息進行梳理,進一步細化主動公開范圍和公開目錄,并動態更新。對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息,嚴格落實公開屬性源頭認定機制,依法依規明確公開屬性,確定為依申請公開或不予公開的,應當說明理由。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件,都要按《條例》規定全面、準確、及時做好公開工作。積極穩妥推進政府數據公開,鼓勵和推進企業、第三方機構、個人等對公共數據分析應用。

     ?。ǘ┘哟笳呓庾x回應力度

      一是對涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的重要政策法規,要同步制定解讀方案,通過發布權威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式,及時做好科學解讀。適應網絡傳播特點,更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式,提高政策解讀效果;二是健全政務輿情收集、研判和回應機制,對涉及本部門的重要政務輿情、重大突發事件、應急事件等熱點問題,要依法按程序第一時間通過網上發布信息、召開新聞發布會、接受媒體采訪等方式予以回應,并根據工作進展持續發布動態信息?;貞η蟊磉_準確、親切、自然,為群眾提供客觀、可感、可信的信息,發揮正面引導作用。

     ?。ㄈ娀郎暾埞_管理和服務

      建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節的制度規范。嚴格按照法定時限履行答復程序,推行申請答復文書的標準化文本,依法依規做好答復工作。進一步拓展依申請公開的受理渠道,更好地發揮互聯網和政務服務中心的作用,為申請人提供便捷服務。強化政府信息公開場所的管理和服務,明確工作標準,做好現場解疑釋惑工作。探索建立依申請公開促進依法行政的機制,及時總結依申請公開工作中發現的依法行政方面的問題,加強跟蹤調研,提出工作建議。

     ?。ㄋ模┌l揮各類信息公開平臺和渠道作用

      統籌運用新聞發言人、政府網站、政府公報、政務微博微信發布信息,充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站的作用,擴大發布信息的受眾面、提高影響力。特別要適應傳播對象分眾化趨勢,更好地運用新技術、新手段,擴大政府信息的傳播范圍。加強不同平臺和渠道發布信息的銜接協調,確保公開內容準確一致。加快建設我市政府門戶網站和部門網站信息公開發布平臺,規范各部門信息公開目錄,方便公眾查詢。

      三、切實提升政務服務水平

      加快推進我市網上辦事大廳和市直部門實體政務服務大廳建設,提高全市政務服務質量和水平。加強政務服務中心建設和管理,積極推進行政審批服務集中改革,即部門的審批職能向審批科室集中、審批科室向政務服務中心集中、審批事項向網上審批平臺集中,做到進駐到位、授權到位和監督到位。年內要實現審批部門和審批項目全進駐。各審批部門要科學設置審批流程,通過減少前置審批條件、實行并聯審批等方式,進一步簡化審批程序,提高審批效率。積極推動政務服務體系向基層延伸,加強基層政務服務場所建設,完善便民服務功能。

      四、建立健全政務公開制度機制

      各部門各單位要在6月20日前對本行政機關的公開指南進行自查,內容缺失或者更新不及時的,要及時完善相關內容。加強信息公開年度報告編制和發布工作,在《條例》規定基礎上,進一步充實重點領域信息公開、政策解讀回應、依申請工作詳細情況、政府信息公開統計數據、建議提案辦理結果公開等內容,并采用公眾喜聞樂見的方式予以展現。加強信息公開保密審查制度建設,對擬公開的政府信息,要依法依規做好保密審查。認真落實政府信息公開統計制度,要按照國辦發〔2014〕32號文件要求,做好統計數據逐級匯總報送工作。建立健全政府信息公開工作考核評議制度,定期開展社會調查評議,了解社情民意,不斷改進公開工作。完善政府信息公開舉報辦理工作制度,強化信息公開工作主管部門的監督義務,對經舉報查實的有關問題,要嚴格依據《條例》規定進行處理。部門可根據工作需要在信息公開領域建立政府法律顧問制度,發揮法律顧問專業優勢,提高信息公開專業化、法制化水平。

      五、加強組織領導和機構隊伍建設

      各部門各單位要把政務公開工作納入重要議事日程,與經濟社會管理工作緊密結合,同步研究,同步部署,同步推進,部門一把手要主動聽取政務公開工作情況匯報,研究解決突出問題,同時明確一位負責同志分管政務公開工作。要理順工作關系,加強政務公開專門機構建設和人員配備,統籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網站、微博微信和公報等工作,并在人員、經費等方面提供必要保障。政務公開要列入公務員培訓科目,政府每年組織開展一次相關工作人員的培訓,不斷提升政務公開工作能力和水平。各部門要根據全市政務公開工作要點,分解細化方案,明確分工,加強督導,確保各項任務落實到位。落實情況要納入政府信息公開工作年度報告向社會公布,接受公眾監督。重點領域政府信息公開任務各牽頭和責任部門要認真研究所承擔的分解任務,制定工作方案,抓好推進落實。


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